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今日我当班:绝不让一个隐患问题流入校园
​ ——从“三型”校园警务室看酒泉市公安局七里镇分局创意警务

发布时间:2019-03-19 10:08:58我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

法制网讯(记者 周文馨 吴萍萍 通讯员 武梦飏 吴炳羿)“太好了,警务点都搬进校园了,这下孩子的安全更有保障了。”青海油田第二中学学生家长们惊喜地发现,孩子所在的学校门卫室摇身一变成了校园警务点。

不仅仅是青海油田第二中学,截至2018年3月到9月,中石油青海油田公司敦煌生活基地7所中小学和7所幼儿园门卫警务点全部改造完成,传统的校园门岗值班模式旧貌换新颜,一去不复返。随之而来的是名称统一、外观标识统一、装备配备统一、警务公开栏标准统一、工作职责统一的常态化、体系化、规范化护航机制,点上警务点24小时不间断轮岗制,线上监控系统快速发现、快速跟进,面上重点路段快速整治、快速处理,块上发现问题快速控制、快速反馈,延伸出了“服务型、防控型、实战型”的护航护校创意警务,形成了“点线面块”深度融合的“平安校园、亲情警务”工作品牌,从更高的层面上筑牢校园安全篱笆。

新的创意警务开展以来,辖区14所中小学校园及幼儿园实现了“零事故、零发案”。

中石油青海油田公司职工都远在500公里以外的青海花土沟工作,敦煌市七里镇是局本部的生活、教育、科研基地所在,职工的父母和孩子大都留在七里镇,孩子们的安全问题连着一线职工的心,也同样牵动着青海油田管理局领导的心。“油采不出来还可以上措施,如果是孩子出了安全问题就会影响前线职工的情绪啊!领导们的担心是酒泉市七里镇公安分局努力奋进的目标。 

“护航校园”创意警务工作解决了这一长期以来挥之不去难心事,中石油青海油田公司领导多次给予了高度评价和充分肯定,“你们出色的校园护航工作让我们安心、放心、省心,油田的发展,你们功不可没。”

“一个创新”打造贴心服务型护航校园第一课堂

“如果发生意外,我们这一套防暴设备可以帮助警务点校警防止伤害,起到最主要的作用就是拖延时间,让增援力量及时到达现场”,治安大队民警鲁恒说。

走进七里镇油田第一中学警务点,新旧监视器形成了鲜明的对比,在监视器中各班级的每个角度都一览无余。学校可以通过监视器准确的查到没有按时上课的学生。

校警景丽军告诉记者,我需要把进进出出的人都搞的非常清楚,在警务点干了一年没有发生过一起安全事件,发现任何有关校园安全的苗头隐患就立刻向学校领导反映,学校就会第一时间处理,这是学校的要求,也是我们的责任。

在采访的间隙,不断有车辆和人员进入校门,景丽军都一直保持高度警惕,不放过每一个来往人员,校门外一有任何响动,景丽军就立刻探出头,这已经成了景丽军的习惯性动作。这不仅仅是景丽军的习惯性动作,也是七里镇公安分局一切为了孩子的标准性动作。

七里镇公安分局在开展校园警务的实践过程中,秉持“警务围着校园转、民警围着服务转”的工作理念,着力打造一个网上警务服务平台、织就一张警务工作站服务网、建设一支“忠诚、专注、贴心”的民警队伍,构建起契合公安实战特点、符合校园需要的现代警务运行机制。这一警务运行模式是七里镇公安分局坚持发展新时代“创意警务”“护航警官”的重大贡献,体现在“一个创新”上。

——创新清单服务。贴心于为校园守平安、为家庭谋幸福。警力跟着服务走,对照“三型”服务标准为主体框架的服务措施体系,持续深入推进“平安校园行”“校园直通车”“护学岗”。同时,坚持问题导向,根据辖区治安状况,学校和师生需求,动态调整服务措施,确保紧贴学校发展实际,努力做到事事有回应、件件有落点。在加强协作配合上,加强与油田维稳、教育管理等部门以及各学校联系沟通,深入走访、座谈交流、上门服务,收集意见建议,会商研究解决措施,确保各项工作措施真正落地生效,努力将公安机关服务学校工作打造成为助力民生的样板工程,做到全时空守护平安、零距离服务。

“一个创新”顺应师生需求而变得更加及时、更加直接、更加高效,使整个社会多了一份宁静、多了一份平安,多了一份感动。

“小鸡小鸡咯咯咯”记者走进坐落在文教路的青海油田第三幼儿园,在“一切为了孩子们”的标语下,孩子们在老师的带领下伴随着音乐欢乐地嬉闹玩耍。

油田第三幼儿园紧临油田第一小学,由于毗邻公路高峰期车流量大,幼儿学生过路安全隐患较大,幼儿园的操心程度要远远高于中小学,酒泉市公安局七里镇分局开展全过程服务,在幼儿园接送孩子时,实行校园路口车辆高峰双人上岗制,加上油田第一小学的校警,4名警力保障了孩子们的安全。

不久前的一个深夜,幼儿园发生了一起院内跑水事件,校警邢虎及时发现,及时汇报,园领导高度重视,并且及时解决问题。

“我们对进出园门的人员是有严格把控的,包括老师要出去都要打报告,视频监控四周都可以看的到,一旦发现有死角的地方必须要巡视,并且立即上报”,从部队复员回来的校警刘生鹏告诉记者。

3月4日早上,辖区7所幼儿园同时开学,七里镇公安分局周密部署,提前谋划,结合历年开学期间学校周边治安问题,组织交通、治安、刑侦、等部门20名警力、10辆次警车,在学校门口开展治安秩序维护,交通指挥疏导,全力构筑新学期校园安全“防护网”。

“我和同事们都能切身感受到警察的服务确实就在身边,就在每一天的教育生活中。与学校教学、师生权益、校园稳定等息息相关,内涵丰富、务实具体,而且有温度、接地气、贴民心,让我们倍感温暖。”这是记者在采访过程中,老师们和学生家长共同的心声。

油田第一小学门口,正在接孩子放学的李先生告诉记者,以前都是孩子自己步行上学放学,今天借着接孩子来感受一下规范标准的校园警务管理。

正值中午放学,记者看到现场交警、巡警和民警着装规范、装备整齐,有效维护治安、交通秩序。特别是上学、放学的重要时间节点,校门口及周边常见他们在维持秩序、疏导交通、盘查可疑人员,充分展现公安机关良好形象和为民服务优良作风。

记者在现场也采访了部分学生、家长和学校负责人,他们都纷纷表示,看到这么多警察护送学生上学、保学校平安,充分感受到了身边的安全感,对公安机关长期以来坚持“创意警务”工作表示感谢和敬意。

油田第二中学坐落在七里镇玉门南路,对面是油田第四幼儿园,走进校园,校门口两边停车房里的自行车摆放的井然有序,校园布局错落有致。虽然是乍暖还寒的春季,但是依然能够感受到夏天的美丽。

“辛苦谈不上,就是需要细心一点,多操一点心”二中警务点校警康乐说到。校警康乐1月8日来到二中上岗,在警务点已经工作两月有余。他告诉记者校门口这一路段车辆掉头非常多,每天7点40赶在学生上学之前要在马路上码锥桶,晚上8点多开始去教学楼里检查,11点多再重复检查一遍,每天都一样。“我要保证学生们安全从这离开,安全到家。”在记者采访的时候康乐始终保持挺拔的军姿,一举一动都体现着规范化管理的结果。

“现在的安保人员经过系统的培训和以前大一样了,无论做什么工作都很到位、很贴心” 第三幼儿园园长李素梅说。

“服务校园”是最直接的服务民生举措之一,绝非举手之劳,是公安机关对社会、对人民群众作出的庄严承诺,七里镇公安分局正是保持了“服务永无止境”的韧劲、担当作为的干劲,主动跟进形势任务的发展变化,积极适应校园安保的发展需求,换来了老百姓的满意,全社会的肯定,学校和公安机关之间你中有我、我中有你、相互理解、彼此支撑。

“三个自选动作”延伸区块“安全锁”打造防控型护航校园第一阵地

“学校成立了警务点,有了专职人员,我们师生就像有了‘保护伞’,好像穿上了‘防护衣’,心里更踏实了”。当记者来到了油田第二小学,一眼看到了醒目的学校警务室标示牌,着装整齐的专职校警手拿警械笔挺地站在校门口的右侧,目送着学生们有序走进校门。

当记者走进警务室,防爆头盔、防护盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、强光电筒、自卫喷雾剂、安全钢叉等防卫器材一应俱全。警务公开栏标准统一,工作职责和室内制度规范标准,桌上有工作记录、通讯电话、校园通讯录和学校保安相关信息有序摆放。高清360度无死角监控可以看到校园各个方位的适时动态。

据了解,所有校园警务室还将配备一键式紧急报警装置,并与七里镇公安分局指挥中心联网,一旦校园出现突发事件,公安民警及其他应急工作人员将第一时间赶赴现场处理。

油田第二小学位于敦煌市青海油田七里镇石油基地新一区,南面是最大的农贸市场,东南面是商业步行街,周边情况复杂,商家和摊点商贩遍布,是社会闲杂人员和来往车辆的聚集地。长期以来,传统的学校门卫主要是聘请外部退休人员和内部职工一起管理,只管登记,不重查验,校园安全方面存在很多漏洞。

校长马文成说:“在没有设置警务室之前,青海油田第二小学一直是聘请退休的工人,很长一段时间都出现“只管门不管安全”的问题。脱岗、睡岗时有发生,更有甚者在门房搭起了灶台子,或者一到吃饭时间一两个小时不见人。学生家长因进出门发生吵闹的现象时有发生,学校领导常常放下手头的工作,腾出一定的时间和精力解决这些问题。这不仅仅是油田第二小学存在的问题,也是整个辖区中小学和幼儿园校园管理中普遍存在的问题。” 

随着2019年春季开学,七里镇公安分局结合辖区实际,《新学期“护校安园”行动实施方案》新鲜出炉,“护校安园”工作又一次拉开了帷幕。为了给辖区各中小学、幼儿园创造安全稳定的校园环境,七里镇公安分局做好了“三个自选动作”。

自选动作之一:组织治安大队民警,深入辖区7所中小学、7所幼儿园,以“查问题、找隐患、促整改、保安全”为重点,对学校保卫力量、安全防范设施和装备、安全管理制度和应急处置机制落实情况进行检查。组织开展校园周边清查整治,净化校园周边环境。针对校园保安脱岗问题,2月21日,分局会同青海油田公司维稳办、教育管理中心对两家保安公司进行了约谈。

自选动作之二:30余名警力统一行动,深入各中小学开展治安巡逻防控、高峰执勤和“护学岗”工作,为学生上学保驾护航,确保重点地段、重点时段校园治安状况持续良好。同时,依托群防群治力量,开展校园周边治安防控工作,加强校园门口值守及周边巡查,确保及时、高效处置各类突发事件。 

自选动作之三:分局党委书记、局长张兴平带领班子成员,深入各中小学对“护校安园”行动落实情况进行全面督导检查。检查过程通过采取听、看、查、访、问等方式,认真检查了校园保安力量投入,治安、交警“护学岗”以及物防、技防等方面落实情况。同时听取了校方、师生对安保工作的意见建议,并对检查中发现的问题及时督促整改,确保了辖区学校开学期间安全、有序。

“三个自选动作”抓住了核心,抓住了根本,抓住了校园安全的薄弱环节,形成了以防护、守卫、治理为一体的区块安全锁。自从设置了警务点以后,校警经过七里镇公安分局和保安公司技能和业务培训,做到了真正意义上的规范专业化,赋予了创新警务新内涵,打造了防控型护航校园第一阵地。

责任“安全锁”,增强防护“向心力”。加强对学校人口的动态管理,主动对接,做到底数清、情况明、信息准,实行了由辖区牵头,治安、交警、巡警部门警种协同配合的责任捆绑机制,与责任民警层层签订了责任书。选派业务能力强的优秀民警兼任学校法制副校长或法制辅导员,积极开展法制宣传教育、安全防范指导等工作,切实增强师生的法制观念和安全自防能力。

防范“安全锁”,增强防护 “辐射力”。充分发挥校园警务点、流动警务点的作用,科学合理安排巡逻查控勤务,把学校周边作为巡逻重点区域,把上学、放学时段作为巡逻重点时段,在定人定岗守点值勤的基础上开展叠加式、加强型巡逻,所有交警、治安民警沉下去,在学生上学、放学高峰期,组织专门警力在中小学幼儿园门口进行护送,维护交通秩序。

排查“安全锁”,增强防护 “透射力”。与综治、教育部门建立了定期会商、沟通协调、应急处置等机制,全面加强校园周边易肇事肇祸精神障碍患者、曾因涉校违法犯罪活动被打击处理人员等重点人员的滚动排查,纳入管控视线。交警、治安民警在学生上、放学高峰期,对校园周边乱停乱放、违法占道、闯红灯等违法行为进行集中整治,对校园周边乱停乱放、违法占道、闯红灯等违法行为进行集中整治。加大对可疑人员的盘查力度,及时消除社会闲散人员、无业人员等存在的潜在威胁,最大限度提高见警率和管事率。加大对周边网吧、电子游戏厅、音响书刊点和各类流动摊点的管理力度,抓好安全隐患的排查整改,坚决铲除校园及学校周边的暴力团伙和黑恶势力。协同城管等相关部门,规范马路夜市、流动摊点、校边店的经营秩序,组织深入摸排校园及周边的治安乱点和整治重点,集中警力不间断开展治安清查。警务点设置以来,七里镇公安分局在中小学幼儿园周边共部署警力200余人次,出动警车100余辆次。

“三大机制”贴上了安全“保护膜”打造实战型护航校园第一战场

两名手持砍刀的“歹徒”欲强行进入校园,制造砍杀暴恐事件,只见校园门卫随即拨打110进行报警。分局指挥中心接到警情后,迅速向值班局领导报告,同时立即启动反恐应急预案,发布紧急集合指令,全体应急处突力量携带相关装备迅速到达现场集结并进行处置。通过各应急处突力量各司其职,紧密配合、果断处置,最终歹徒被制服。这是2018年6月5日高考前夕,七里镇公安分局联合青海油田维稳办在油田第二中学组织开展校园防恐应急处突演练的一幕。

此次演练,七里镇公安分局策划者们匠心独运,以处置暴力恐怖事件为目标,既是对成立警务点以来工作成果的检验,也是对校园安防意识、快速反应、现场处置、人员疏散等方面的应对能力的检验。

实战结果是令人满意的,所有演练人员做到演练科目清晰、处置流程规范、协作配合到位。这样的实战演练在七里镇14所中小学幼儿园以不同形式经常“上演”,近1000余人次师生成为实战演练的主角。

安居才能乐业,安居最大的问题不是生活问题,而是牵一发而动全身的孩子们安全问题。这不仅是一个社会问题,也是以公安为主的各方力量必须思考的问题之一。

面对学校处于理论前沿阵地,师生观念新颖、思想前卫、意识超前,对新鲜事物敏感,极易受到不良信息侵害腐蚀的现实问题,七里镇公安分局立足于学校实际情况,借助青海油田教育管理中心加强校园安全整顿的强大资源优势,里应外合,拟定了一系列动态性和针对性的预防措施,把实战性战略教育培训深深地根植于每个学生的心中,形成了创新校园警务的“三大机制“,为校园安全贴上“保护膜”,从更宽阔的视野中提高孩子们自我保护的能力。

校园警务室创新以来,14所中小学和幼儿园未发生一起大小安全事件,这些有力的数据就是对七里镇公安分局创新警务的最好诠释。

——以座谈会为载体建立警校共商机制,为校园安全涂上保护层。“感谢酒泉七里镇分局领导又一次来到我们学校召开“共商安全座谈会”,这样的会虽然经常开,但是每一次会议对我们学校都有新的启发和管理思路”,这是青海油田第一中学领导在近期一个座谈会后发出的感慨。这样的座谈会是七里镇公安分局经常性的工作。2018年以来,七里镇公安分局和各学校召开不同形式、不同层次的座谈会52次,双方探讨研究有关校园安全的问题120个,给学校提出合理化建议84条。

——以一封信为载体建立警校一体的共育机制,为校园安全装上了保护网。每到开学前夕和寒暑假,每个家长和学生都会分别收到学校和公安分局《致学生的一封信》,字里行间,情真意切、言之凿凿。信中要求全校师生一是诚实守信,坚决抵制犯罪活动。二是戒除贪念,不要轻易相信陌生电话。三是携手共建,筑牢全社会防范的防火墙。每封信都附有宣讲、图片、影像等资料,向学生讲解防火、防盗、防抢、防骗、防伤害等安全知识。指导学校开展校园法制宣传,加强法律法规和安全防范知识教育,提高广大师生的守法、用法、护法意识和自我防范能力,提高了在校学生交通安全意识,增强了自我保护能力。

一封信激起千层浪,全方位、宽领域的不同形式宣传活动在各个校园蓬勃开展。2018年11月23日,七里镇公安分局组织油田近百名在校小学生开展了“交通安全进校园”宣传教育活动引起了强烈反响。法制民警针对小学生的年龄和认知特点,结合辖区典型交通事故案例,用喜闻乐见的方式和通俗易懂的语言向学生们剖析了交通违法行为的危害性,交通民警深情并茂的在现场展示了交警道路指挥手势。在互动交流中,使孩子们明白了追逐打闹、横穿马路、闯红灯的危害性。

——以大排查为载体建立警校共治机制,为校园安全撑起了保护伞。“我们不仅组织民警走进校园开展法制宣传教育,还策动校园安保力量,对校园安全进行全面大排查、大整治,梳理和检查校园内部人防、技防、物防等情况。特别是针对学校灭火器、消防栓、逃生通道等消防急救设施进行大检查,着力消除校园安全隐患。排查过程中发现的问题,我们会督促学校负责人限期落实整改,并提出整改意见,我们还安排专人跟踪落实整改情况,杜绝各类安全隐患发生”,治安大队民警鲁恒说。

排查的过程就是对学生教育的提升和实战演练的过程。采取周检查、月抽查等方式,集中对辖区学校、幼儿园的教学楼、学生宿舍、食堂等重点部位进行全方位的隐患排查整治。同时,组织开展校园周边暂住人口、出租房屋、娱乐服务场所等治安秩序和矛盾纠纷大排查,坚决打击一切侵害师生生命财产安全的违法犯罪活动。每月一次的校园紧急疏散演练,让学生面对各种灾害能有序地撤退……“民警出警速度极快,随叫随到,有了警务点的保驾护航,学校的安全有了质和量的提升,我们是非常放心的”,油田第一小学陈校长说。

警务点搬进校园,增强了学生的安全感,维护校园安全的同时震慑犯罪、打击犯罪,是真正意义上的实战演练。从2018年开始,七里镇公安分局坚持从严从重从快打击各类侵犯师生合法权益的违法犯罪行为,对涉校违法犯罪做到快速出警、细致调查、严肃处理,打击的重点以“校园欺凌”寻衅滋事、敲诈勒索、聚众斗殴等侵犯师生人身、财产安全的违法犯罪活动,做到“发现一起,侦破一起,教育一片”,有力震慑不法分子。有效保证了辖区中小学幼儿园师生安全,体现了新警务机制的敏锐性、预防性和前瞻性。

点评:暗潮已到无人会,只有篙师识水痕。酒泉市公安局七里镇分局创意警务挑战传统模式,迎接新的使命,从根本上杜绝了校园安全隐患,以实际行动贯彻酒泉市公安局长会议精神,落实服务企业发展“护航警官”工作举措,正如七里镇公安分局局长张兴平所说:“对抓校园安全要像鸡爪子一样,要做到脚踏实地,一爪子踏下去,趾头缝里都是泥巴。”这就是七里镇公安分局的创意警务,给人启发,令人振奋。



稿件来源:​法制网(责任编辑:李纪平)
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