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“互联网+公安”为“放管服”改革解难点疏堵点
烟台:“一次办好”将服务做到百姓心坎上

发布时间:2019-01-18 10:37:45我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

“足不出户就办理好了新生儿落户业务。”近日,户籍山东烟台、在外地工作的陈先生家中喜添新丁,他通过“烟台公安”微信公众号的“掌上户籍室”填表、上传资料,民警在公安内网审批系统经审核通过后,将全部证件邮寄到陈先生家中。在“放管服”改革中,烟台市公安机关将“互联网+”扩散、融合至服务领域,优化办事流程、简化办事程序、缩短办事时限,目前,14类343项公安政务服务事项全部上网,服务群众超过2200万人次。  

“‘放管服’改革这道试题答得好不好,群众说了算。”烟台市副市长、公安局局长赵峰说,“我们依托‘互联网+公安’打造智慧公安品牌,有力助推‘放管服’和‘一次办好’改革向难点突破、往深处发力,解决为民服务的‘刚需、痛点、高频点’,让群众感受公安机关服务的‘温度’,增强群众的获得感。”

集中更集中,打破业务警种“信息壁垒”实现“一窗办”  

工作中,烟台市公安局坚持高位推进,统筹谋划,市局及各县市区公安机关全部成立由一把手任组长的改革工作领导小组,向行政审批制度改革的“中梗阻”部位下狠手、动刀子。他们在市局成立行政许可处,全面厘清受理、审查、审批各环节职能,将以往分散在指挥中心、治安支队、交警支队、出入境管理分局等警种的审核权、审查权、审批权全部归集到行政许可处,审批主体由碎片化聚合为一个部门、一枚印章,实现了综合窗口全事项合门并窗。

能减则减、能简则简、能并则并。烟台市公安局对审批事项流程全面优化再造,编制政务服务事项“一次办好”事项清单,将77项服务事项向社会公布。重新编制办事服务指南,由原来的“册子”瘦身为“单子”,一个事项一张卡单,简单明了,使办事群众看得懂、摸得清。“归集管理优势多,哪些业务量多、哪些业务量少,哪些是改革痛点、难点、堵点,有助于我们及时发现、及时分析、及时解决。”烟台市公安局行政许可处负责人凌晓鹏说,“同时,归集管理打破民警忙闲不均的状态。审管分离实现一警多能,各警种更多专注于打击违法犯罪等主业,助推各项工作提质增效。”  

权力归集后,如何打破业务警种部门的“信息壁垒”和“数据孤岛”?烟台市公安局精准对接群众需求,进一步破除“数据割据、拥数自重”的思维屏障,将独立运行的治安、出入境、交警、禁毒、网安等14个警种部门的服务平台整合成一个集查询、办事、咨询、便民四大功能于一体的烟台公安政务服务平台。“网上服务大厅”各类政务服务事项“应上尽上、全程在线”,实现了一站式、多元化服务和办事进度流程轨迹化,为群众提供了更便捷的办事渠道、更人性化的贴心服务、更优质的用户体验。

快些更快些,服务从现场转到网上,从网上转到掌上

2018年5月,一辆转弯的轿车与一辆直行的客车发生轻微剐蹭事故,轿车驾驶人打开手机点击“烟台公安”微信公众号中的“交通事故快速理赔”板块,上传现场照片,民警在后台查验证据照片、审核双方驾驶证及车辆信息状态,电话询问双方当事人事故经过,8分钟后,电子版的事故认定书就发送到双方手机上,进入定损理赔程序。  

服务从现场转到网上,从网上转到掌上,烟台公安跑出了互联网加速度。他们对群众需求强烈、办理量大的业务进行梳理,依托“互联网+公安”政务服务平台打造了手机端的掌上驾管所、掌上车管所、掌上户籍室、掌上出入境四大掌上办事大厅。平台343项业务事项确定93项网上全流程办理,其他必须窗口办理业务实行“先批后办、一趟办结”。目前,“互联网+公安”政务服务平台注册用户已达338万人,群众称“没有什么是一部手机无法办成的”,“不见面”审批已逐渐成为现实。

“放管服”改革以来,福山分局交警大队车管所所长岳修强感受最深的就是,车管所大厅由过去的“门庭若市”变成现在的“门可罗雀”。“现在越来越多的群众习惯网上办理业务,由原来的‘群众跑腿’变为‘数据跑腿’。”交管部门打通驾驶人业务申请、身份识别、业务办理、线上缴费等多个环节,群众通过手机即可办理延期换证、遗失补证等16项驾驶证常见业务。截至目前,全流程网上处理交通违法476万起,据不完全统计,仅处理交通违法一项,平台已为群众节约办事成本近千万元。针对轻微道路交通事故定责、定损、理赔流程烦琐等问题,平台上线的“交通事故快速理赔”系统解决了群众困扰,网上“一条龙服务”减少了群众在交管部门、保险公司来回奔波。系统上线7个月以来,处理轻微道路交通事故占同期全部事故的38.3%,事故现场处理时间缩短至10分钟以内,撤离速度提高3倍以上。  

户籍部门依托“掌上户籍室”实现了“出生登记、户口迁移、变更更正、户口注销”等4大类16项常见事项通过手机提交申报材料,到受理单位一次性办结,无需排队等候。出入境部门创新研发了“办证无忧”服务系统,横向打通“事前、事中、事后”三个环节,使“一次办好”成为常态。“事前”做“加法”,将证件类申请的咨询、预约、填表等服务统一整合,信息提交后系统自动推送需交验材料提醒;“事中”做“减法”,申请人通过系统可实时接收办证导引信息,综合受理台一次性完成填表、手写签名、指纹采集等6项工作;“事后”做“乘法”,系统整合“取证信息提醒、办证进度查询、快递业务查询、日常消息推送”等服务,真正实现“一机在手、办证无忧”。系统上线后,大厅办证时间由平均20分钟缩短至10分钟以内,办证群众纷纷点赞。

近些更近些,让服务真正来到群众身边

如何让改革红利得到持续释放?在做好规定动作的同时,烟台市公安机关注重打造亮点工程,创造了一系列“土特产”“一招鲜”等先进经验做法,构建起全天候、全覆盖、全服务的矩阵,真正把便捷服务送到群众的身边、心中。  

在福山,30项交管业务、31项户籍服务项目通过服务联线、服务触角分三级拓展延伸:一级政务服务延伸到全区7个派出所;二级政务服务以所队网点为触点,再向城区和农村延伸到警务室;三级政务服务以警务室为连接点,拓展到城区4个企业服务网点和农村警务助理服务站。在服务项目上,坚持一放到底,推广以户籍业务为基础,向治安、出入境、交管业务拓展的派出所窗口“1+X”一站式服务模式,最大限度将公安服务事项向派出所集中、向社区警务室下沉。

紧紧围绕群众所需,烟台公安依托“互联网+公安”政务服务平台打造了“@110视频报警”新型报警模式,打破电话报警局限,实现“视频报警”“无声报警”“语言障碍报警”。自上线运行以来,共接群众报警2万余起,让群众真切感受到民警就在身边、安全就在身边。  

“放管服”和“一次办好”改革架起了警民沟通互动的新桥梁。“烟台公安”微信公众号作为“互联网+公安”政务服务平台主载体,在为群众提供更加优质高效公安政务服务的同时,第一时间传递官方声音,快速推送公安新闻、警方公告、政策法规、案情通报、预警防范等信息,将大量警力从繁琐的基础工作中解放出来,提高了工作效率,稳定了社会治安。群众可以与公安机关实时互动,实现警民互动零门槛。目前,群众线上咨询公安业务问题20万人次,均得到了满意答复。(作者:林珊 赵晓敏 王永文)

稿件来源:人民公安报 (责任编辑:社会实习生)
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