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江苏将实现“不见面”申请不动产登记
进一步规范不动产信息查询和利用
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新华网发布时间:2019-01-11 14:53:40


1月9日下午,江苏省十三届人大常委会第七次会议在南京闭幕。会后,江苏省人大常委会办公厅召开新闻发布会,解读此次会议审议通过的《江苏省不动产登记条例》。

房屋、土地等不动产权利涉及千家万户,不动产登记制度是对不动产物权确认和保护的重要基础性制度。《江苏省不动产登记条例》共8章110条,以保护公民私有财产、保护权利人合法权益的精神为指导,坚持合法性、实用性、公开性、创新性原则,最大限度整合资源,减少政府行政成本,提高登记效率,提高登记机构治理能力和治理水平。

据介绍,在条例制定过程中,加强了与《物权法》《不动产登记暂行条例》等国家相关法律法规相衔接,立足江苏省实际,从不动产登记机构、登记程序、不动产权利登记、登记资料的查询、保护与利用、法律责任等方面进行了全面规定。

当事人可通过网络平台申请不动产登记

条例规定,本省实行不动产统一登记制度(第三条),由省自然资源主管部门负责指导、监督全省不动产登记工作(第五条)。落实不动产统一登记制度重点改革任务。

利用互联网技术给当事人提供便利,既可以到不动产登记机构办公服务场所现场申请不动产登记,也可以通过网络平台申请(第十四条),通过立法确认和固化“不见面”改革成果。

另外,根据新修改的农村土地承包法,条例对土地经营权作了规定,明确通过承包地流转取得流转期限为五年以上的土地经营权,以及通过招标、拍卖、公开协商等方式取得不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地的土地经营权的,当事人可以依法申请土地经营权登记,体现“三权分置”改革精神。

不动产登记突出便民利民导向

《不动产登记暂行条例》将“方便群众申请登记,保护权利人合法权益”列入总则,条例对相关做法进行了规定。

通过信息共享机制确保不动产交易与登记的衔接,打造集中办理房屋交易、不动产登记业务,实现房屋交易、纳税、登记一体化(第六条)。由不动产登记机构在办公服务场所统一收取房屋交易、税收申报和不动产登记所需全部材料,实现一窗受理、集成办理(第十四条)。

不动产权籍调查成果作为不动产登记中一项重要登记材料。条例规定,不动产登记应当有不动产权籍调查成果。不动产权籍调查成果包括不动产权属调查成果和不动产测量成果,明确申请人提供不动产权籍调查成果和政府组织获取不动产权籍调查成果两种情形。

简化申请程序,强调当场审查的原则,规定申请材料不齐全或者不符合法定形式的,不动产登记机构应当当场书面告知申请人不予受理,并一次性告知申请人需要补正的全部内容(第二十三条)。

压缩不动产登记办理时限,规定除政府组织开展的农村不动产登记和非公证的继承、受遗赠等复杂的不动产登记以及大宗批量不动产登记三十个工作日办结外,不动产登记机构应当自受理不动产登记申请之日起五日内办结,查封登记、异议登记应当即时办结(第二十六条)。

创新组合登记,省去二次登记申请手续,明确申请人可以一并申请登记的情形(第十六条)。

规范不动产信息查询和利用

不动产登记资料查询和安全是社会关注的重点。为了加强不动产登记资料的查询、保护和利用,条例规定:

不动产登记机构应当建立统一的不动产登记信息管理基础平台,做好系统建设、数据整合、信息入库与共享服务,对数字化资料进行异地备份(第九十一条)。

明确各级不动产登记机构会同有关部门建立不动产登记信息共享制度。不动产登记机构能够通过互通共享取得的信息,不得要求申请人重复提交(第九十六条)。

不动产登记机构、不动产登记信息共享单位应当采取措施保障不动产登记信息安全。任何单位和个人不得泄露、篡改相关信息(第九十七条)。

不动产权利人、利害关系人或者其委托的律师、其他代理人,可以依法查询、复制不动产登记资料(第九十八条)。

监察委员会、人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关等可以依法查询、复制与调查和处理事项有关的不动产登记资料(第101条)。(戚轩瑜 唐杨)



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