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“小小检察室”催生大动能
倾力护航连云港徐圩新区高质发展
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法制网发布时间:2019-01-10 14:32:05

徐圩检察室干警接待来访群众

牵头海事、公安等部门对海州湾徐圩段进行“海陆空”全方位立体巡查

徐圩检察室干警面对面为群众释疑解惑

法制网讯(通讯员 孙运芹 郁洪鹏)连云港徐圩新区是是国务院批准设立的国家中西区域合作示范区的先导区,是国家“一带一路”交汇点建设产业合作的重要载体。根植于这片热土的连云区检察院派驻徐圩检察室自2018年3月更名成立以来,紧密结合新区地域特点,积极发挥检察职能作用,努力当好企业发展“助力员”、民生民利“守护员”、生态环境“保卫员”,不断催生派驻检察室新动能,使派驻工作呈现新气象。

当好“助力员” 服务保障企业做大做强

徐圩新区经济发展迅猛,吸引大量名优企业和规模性企业聚集,为此,徐圩检察室主动致力打造“护企”特色品牌,把护航企业做大做强当做重头戏。

精确打击侵犯企业合法权益的犯罪,积极帮助企业挽回经济损失,维护企业合法权益。2018年6月,在依法履职时,徐圩检察室发现不法商人在供应盛虹集团塑料排水板中掺杂了不合格产品,而行政执法部门仅进行罚款处罚,及时监督行政执法部门将两起供应不合格塑料排水板的案件线索移交公安机关处理。

去年3月,徐圩检察室在走访企业中了解到,某企业建厂后因设备质量和安装问题发生多起事故,损失数亿元而停产。经过判断,认为这是一起刑事案件,立即帮助整理证据材料向公安机关报案,并依法提前介入公安机关侦查,指导公安机关调查取证。目前,涉案犯罪嫌疑人已按刑事和解程序与企业商谈赔偿事宜。

除了办好案,徐圩检察室积极克服就案办案的思想,努力用好用足办案资源,对办案过程中发现的企业管理和生产经营中存在的问题,及时提出改进意见和防范建议,同时注重整改中联系跟踪服务和回访考察,共同研究防范对策,帮助企业堵塞漏洞,确保工作成效。

刑事法律风险的防控一直是企业经营的短板,徐圩检察室主动为企业排忧解难,认真梳理分析近年来办理的涉企案件,汇编《如何防范企业经营法律风险》手册,分析研判资金管理、产品销售、物资采购、招投标等重点环节的风险点及预防措施,促进企业防范风险能力的提升,受到企业的肯定。向企业赠送手册 20余本。

“谢谢检察机关送来的手册,里面选取的大量典型案例对企业发展很有用,我们将在官方微信设置专栏,定期推送手册内容。”江苏方洋集团一位领导称赞道。

强化服务企业意识,努力实现法律服务精准化、专业化和常态化。徐圩检察室通过定期召开座谈会、开展“服务企业大走访”等形式,“零距离”了解企业在新时代的法律需求,主动征求企业意见建议,找准服务企业的发力点,当好“店小二”。建立检企微信联络群,与企业保持密切沟通联络,提供及时、优质、高效的法律咨询服务,当好“急郎中”。走访企业30余次,摸排问题需求20余条,帮助企业协调解决和正在解决困难10个。

深入开展“送法进企业”活动,为企业“量身定制”培训课程,面对面提供安全生产、知识产权保护等各种法律咨询,确保普法教育见实效。进企业开展法治宣讲9次,受教育干部职工1000余人次。

去年12月18日,国家东中西区域合作示范区(连云港徐圩新区)党工委书记、管委会主任石海波称赞:徐圩检察室在服务新区产业发展、防范重点工程经营风险等方面作出了较大努力,取得了显著成效。”

当好“守护员” 服务保障民生民利

严厉打击影响社会大局稳定、影响人民安全感的黑恶势力、诈骗等刑事犯罪,坚决维护徐圩新区群众生命、财产安全,去年,连云区检察院审查批准逮捕新区刑事案件20件26人,起诉42件57人,为维护地方平安、促进社会和谐做出了积极贡献。徐圩检察室还深入参与社会治安综合治理和平安建设,积极开展扫黑除恶专项斗争,通过发放调查问卷、面对面交流等形式开展群众安全感满意度调查,针对发现的问题,及时采取有力措施解决,推动社会治安持续改善,群众安全感不断提升,为人民群众营造了安全稳定的社会环境。

“检察官来村里参会,面对面为我们提供法律咨询服务,感觉检察官离我们更近了,普法更接地气、更入人心了。”……在东陬山村民代表大会和村民议事会上,不少村民代表纷纷点赞。去年12月4日,徐圩检察室检察官郁洪鹏受邀出席徐圩街道东陬山村会议,现场用通俗易懂的语言说案例,逐一释疑解惑,详细解答了村民代表提出的法律相关问题。

此前,徐圩检察室检察官还参加过香河村村民代表大会和香河村议事会。去年9月,因香河生态园开发建设,徐圩街道香河村原有集体经济组织要进行股份制改革,不少香河村的“女婿”纷纷落户香河村要求参与股份制改革,“女婿”身份如何界定成为一大难题。对此,徐圩检察室检察官在会上根据法律法规提出合理解决方案,同时开展针对村民的面对面释法、法律咨询活动,最终帮助顺利解决这一难题。

“徐圩检察室所做的法治宣传和现场互动释法说理工作化解了基层矛盾隐患,极大地维护了农村的社会稳定,同 时让更多基层百姓了解了检察机关的职能,拉近了检民关系,扩大了检察机关的影响力。”徐圩街道香河村一名村干部深有感慨地说。

这仅仅是是徐圩检察室释法说理、为民服务的一个缩影。工作中,徐圩检察室人员牢记派驻检察室建在群众家门口,法律服务也同样要做到百姓心坎上的理念。根据群众的法律需求特点,开展了一系列有针对性的普法活动,实现精准普法的同时深化普法效果。通过紧贴案件开展法治教育、制作展板、宣传条幅、深入社区发放各类法律援助指南、精心开设“农村法律大讲堂”等多种方式加强法治宣传,不断提升群众的法律意识和法律知识水平。从群众喜好出发,创作并推出“山海君”系列普法动漫5部,用办理过的真实案例以案说法,让法律变得通俗易懂,在徐圩街道各自然村以群众喜闻乐见的露天电影形式进行巡回播放,使普法更接地气、更入人心,受到群众的欢迎和好评。

与此同时,徐圩检察室主动改进工作方式方法,不断探索创新,提升服务群众的水平。完善 “为民服务中心”平台,健全工作机制,整合内部资源,努力打造“人、信、网、线”四位一体群众诉求表达平台,畅通了实地访、来信仿、网络仿、电话仿等渠道。同时实行领导接访、带案下访、巡回走访、联合处访,建立涉检信访预警、应急处置等工作机制,做好释法说理、调解疏导等工作。坚持检力下沉,开启服务新模式,在徐圩街道和东辛农场聘任有一定法律知识和丰富基层工作经验的29干部和群众担任检察联络员,充分发挥政策法律宣传员、社情民意情报员、矛盾纠纷调解员的积极作用,做到第一时间发现苗头、掌握情况并反馈解决,取得较好的社会效果。

当好“保卫员”服务保障生态文明建设

“对执法人员不便到达的区域,连云区检察院使用无人机作空中巡查,无人机具有拍摄角度广、能捕细节、取证客观全面等优势,在空中查看污染环境情况,记录高清带坐标的影像地图,并将数据实时传回生态环境指挥中心后台。”连云区检察院副检察长孙昌华在“海陆空”立体巡查生态环境现场这样说。

去年10月11日,为大力推进“蓝色海湾”建设,徐圩检察室主动牵头新区海事、公安、边防环保等部门,利用“海上执法艇巡查+陆地执法车辆沿岸巡查+空中无人机巡查”海陆空巡查模式,对徐圩港闸至埒子口一带进行“海陆空”全方位立体巡查,重点检查海面有无非法下网捕捞、船舶生活垃圾处理及残废油处理、近岸海域污染、海面污染等情况,加强海州湾生态环境司法保护,形成保护生态环境强大合力。目前,已推动在徐圩新区构建生态环境保护联合执法长效机制,定期对海州湾一带进行巡查,为新区“蓝色海湾”环境保护筑起一道司法护盾。

这是徐圩检察室坚持内外联动、实现同向发力保护生态环境的举措之一。自更名成立以来,徐圩检察室不断建立健全行政执法与刑事司法衔接机制,定期召开联席会议,共享破坏生态环境的违法犯罪线索,有效解决生态环境保护工作条块分割、各自为战的现象,形成工作合力。另一方面,完善内部配合联系机制,构建与其他业务部门联动“一体化”工作机制,利用贴近一线的优势,对发现破坏生态环境线索的积极开展调查,广泛取证,及时向其他业务部门移送有关线索,依法严惩破坏生态环境的刑事犯罪,形成强有力的法律震慑。

徐圩检察室不断探索创新,着力织密生态环境保护网。聘任来自徐圩街道和东新农场的29名干部和职工为首批公益诉讼观察员,明确向检察机关提供破坏生态环境各类线索等3项职能,进一步拓展了案件线索渠道,收到较好的效果。积极宣介连云区检察院官方微信开设的“公益眼”服务平台,利用便捷的移动网络,鼓励群众对发现的损害生态环境行为“随手拍、即时传”,向检察机关举报。通过“公益眼”,引导公众广泛参与环保,使任何损害新区生态环境的行为逃不过群众的眼睛,人人都能成为“环保卫士”。 


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