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德如春风育法魂 文比秋水耀天平
——解析敦煌市人民法院先进文化建设体系

发布时间:2018-11-16 10:58:03我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

本网讯(通讯员 杨风乐 李岭)继“全国优秀法院”荣誉之后,敦煌市法院再添国家级殊荣,2018年9月19日被最高人民法院表彰为“全国法院文化建设先进单位”。

荣誉的背后,是敦煌市法院六十余载光辉岁月的印迹,是“以文化促审判,以文化润队伍,以文化助发展”工作理念的生动实践,也是几代敦煌市法院人以法院文化“软实力”,实现对法院各项工作发展“硬支撑”的共同努力与坚守。“因地制宜,久久为功”是基层法院文化建设的根本遵循,69年的风雨历程淬就了敦煌市法院独具魅力、不失初衷的文化建设体系,公正的法魂文化、为民的行为文化、育才的人文文化、律己的廉政文化和规范的制度文化,五大体系交相辉映、相得益彰,法院文化和公平正义之间不断转换、相互支撑。2017年9月,最高人民法院院长周强对敦煌市法院文化建设工作给予了充分肯定,并殷切希望敦煌市法院工作走在全省乃至全国前列。

法魂文化三板块 在一砖一瓦中彰显公平正义

走近敦煌市法院,你是否感受到敦煌市法院外墙那13块浮雕所带来的浓郁的文化气息,“平等、公正、法治……”图文并茂的24字社会主义核心价值观,它就像“一把长尺”,衡量着每一位从她面前走进国家审判机关干警的忠诚与信念,提醒着他们“一朝踏入法院门,终生两肩担正义,双手写公平”的责任与使命。

敦煌市法院坐落在甘、青、新三省交界处,有古丝绸之路上“黄金节点”之称的敦煌市。全市面积3.12万平方公里,辖9镇,总人口20万。敦煌市法院现有正式在编干警69人,17个内设机构,年均受理各类案件4000余件,年均结案3800余件,各类案件的及时圆满办结,充分体现了敦煌市法院坚持司法能力建设,正确理解和适用法律,依法保障经济社会发展所做出的努力和取得的成效,也提升了法院在人民群众心目中的地位,并获得了广泛好评。

走入敦煌市法院,院内松枝摇曳,景色怡人,审判综合楼庄严肃穆,身处其中不由让人心生敬仰之感。拾阶而上,阶梯两侧绘有不同法治元素的浮雕交相呼应,楼面正中国徽高悬,熠熠生辉,公平正义的法治气息处处可闻、可感。

步入审判综合大楼,以司法为民、公正司法为主题的铜质浮雕便映入人们的眼帘,浮雕左上方铭刻着习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的政法寄语,描绘着“马锡五审判方式”的为民场景,浮雕正中,散发光芒的天平、具有敦煌地域特点的三危山和水波纹镌刻其中,象征着公平、正义和阳光司法,它就像一面镜子,折射着站在它面前的每一名干警的内心,激励着每一名敦煌市法院人要执法如山、法平如水。

“天地有正气,一一垂丹青”,二楼大厅以汉简形式呈现出的《正气歌》不禁让人眼前一亮,一首五言古诗将浩然正气抒写的淋漓尽致,感召着新时期的人民法官要“吾善养吾浩然之气”,要抵得住各种邪气与浊气,要为人民掌好审判权,将每一件案件都办成铁案。

“法不阿贵,绳不绕曲,法之所加,智者弗能辞,勇者弗能争”“迟来的正义非正义”……,楼内走廊过道处106块精心挑选、制作精美、润物无声的中西方法律格言移步可见,如一缕清风,给人以灵魂的升华和精神的洗涤,也如谆谆教导,在潜移默化中提醒着敦煌市法院人要秉持公正,廉洁用权。

敦煌市法院文化室安静地坐落在审判楼的五楼,占地200平方米,于2017年建成。在这个小而富有内涵的室内,“丝路法源、中华法魂、陇原法流、敦煌法萃”汇聚一堂,向前来参观的友人们诉说着各自的灿烂与辉煌。2017年9月26日,丝绸之路司法合作国际论坛在敦煌成功举办,作为中国基层法院的代表,敦煌市法院接受了来自丝绸之路沿线16个国家300余名大法官的参观,也正是这个有着丰富文化内涵的文化室,让前来参观的代表们流连忘返。

早在审判综合楼建设之初,敦煌市法院党组便将文化建设统筹考虑,同步推进,目前,以公平正义为主题的法魂文化已成体系,以外墙13块浮雕为代表的24字核心价值观板块、以铜质浮雕和文化室为代表的法治文化板块、以院内106米法治长墙,楼内走廊过道106块中西方法律格言和汉简《正气歌》为代表的名人名言板块既独立成篇,又支撑起法魂文化体系的骨架,丰富着其内涵。

便民文化七个一 在一言一行中体现司法为民

“你好,您有什么困难需要我们帮助吗?”“请留下您的联系方式,我们会很快给您答复。”

公正司法是审判的灵魂和生命,司法为民更是审判的宗旨与要义。“多年来,敦煌法院致力于以服务手段的多元化、服务内容的优质化、服务行为的规范化为诉讼群众提供全方位便利,让人民群众在司法面前享有更多的获得感”,采访中敦煌法院院长葛怀东如是说。

“与以前相比,现在打官司真的方便多了,再也不用跑来跑去、问东问西了。”立案后一脸轻松的刘先生说到。

为不断丰富这一宗旨与要义,近年来,敦煌法院将规范司法行为,规范庭审用语,注重司法礼仪,弘扬和谐礼让的传统文化精神,作为法院文化建设的一项重要内容贯穿其中,在一楼大厅积极搭建了“七个一”便民平台,推动法院便民工作添枝散叶、开花结果。“一厅”,便是建立诉讼服务大厅,立案、查询咨询、诉前保全、诉前调解、判后答疑等有关诉讼服务事项,在该大厅便可“一站式”办理。“一台”,设置导诉台,安排专门导诉人员着制服、挂牌进行导诉,引导当事人便捷诉讼。“一机”,购进自助立案查询一体机、诉讼风险评估机,通过触屏点击所需查询的按键,相关信息便可一目了然地呈现在眼前。“一站”,设立法律援助工作站,当日值班律师可为案件当事人免费提供法律咨询与援助。“一室”,设立小额速裁调解室,引导当事人正确选择解决纠纷的方式,减轻诉累。“一区”,设立当事人休息区。配备饮水机、桌椅、报纸、纸张等服务设施,使当事人感受到“被尊重、被理解、被关怀、有尊严”的司法人文氛围。“一屏”,案件信息查讯显示屏,可为诉讼参与各方提供案件最新办理情况的实时查询功能,提高办案透明度,扩大群众知情权,在“细枝末节”处传递司法为民的温情。

育才文化四平台 在一枝一叶中传递深情

“没有离开案件的人,也没有离开人的案件”,这是葛怀东常挂在嘴边的一句话,同时也是敦煌法院育才文化建设的一个重要理念,其思想核心就是把人文关怀体现在法院队伍建设的全过程。

栽好梧桐树,才能留住金凤凰。注重人才培育是敦煌法院文化建设体系中的又一亮点。围绕“以人为本、人才强院”的工作思路,敦煌法院精心打造了“育才四平台”,确保干警队伍素质朝着正规化、专业化、职业化方向发展。

后勤保障平台——让干警身无顾虑,挥斥方遒

“没想到单身干警宿舍真的是拎包即可入住”,从静宁县考入敦煌法院的干警程康乐说到。

为解决家在外地干警的后顾之忧,敦煌法院积极完善后勤保障平台建设,安排专门资金建成干警食堂、单身干警宿舍,定期组织干警体检,建立健康档案,定期开展心理健康教育,缓解干警身体和心理压力,从思到行,从衣到食的各个方面为干警生活提供便利,提升干警幸福指数。

晋升平台——让有为的干警有位

“有为才有位”这是敦煌法院提拔晋升干警的标准之一。为鼓励干警有为,敦煌法院在时间、经费、待遇等方面给予假期、报销学费等保障,以鼓励青年干警积极参加全国司法考试和各种学历教育培训,并规定干警在外学习期间,其工作任务由其他干警接替、调剂,干警参加培训教育情况写入个人档案,考试成绩列入干警年终目标考核,作为评先晋级、提拔晋升的重要参考依据。

“正是在这种激励体制的作用下,三年来,敦煌法院有1名干警考上在职研究生,6名年轻干警通过了司法考试,6名干警被提拔为法院中层干部。”院党组成员、政工科科长李新福向记者介绍。

学习平台——让争先树优成为一种习惯

“在敦煌法院,交流讨论案件、分析案情、互借书籍找答案已成为干警闲暇之时的习惯,不学肯定要落后。”法官助理张学良告诉记者。

图书资料室、法官书架、庭审观摩、书记员速录、法警技能竞赛……,把工作看成学习,在学中做,在做中学,学习平台的打造,为干警理论学习、业务能力提升创造条件。

穿古装,诵读爱情经典诗词、瞻仰先贤,学习铁人王进喜,在每个固定党员活动日,总有一项你意想不到的活动在等着你。

为培育干警积极乐观、理性和平、健康向上的心态和互帮互助的团队精神,敦煌法院多措并举为干警交流构建平台。得益于人文文化的培育,敦煌法院各项工作呈现出凝心聚力、蓬勃发展的可喜局面,2017年被甘肃省高级人民法院荣记“集体二等功”、连续四年荣获酒泉市先进法院荣誉称号。

廉政文化六载体 在一举一措中树立公信

公正司法是审判的灵魂和生命,廉政文化建设则是确保司法公正的关键环节。

据敦煌法院党员成员、纪检组组长丁学农介绍,去年以来,敦煌法院紧密结合自身工作实际,积极探索,勇于创新,创设了“六廉活动载体”,以引导干警在“忠诚、为民、公正、廉洁”的戒尺中秉持住“两袖清风存正气,一间陋室判输赢”的职业追求。

“身正邀明月,清廉度中秋,敦煌法院祝您节日快乐,阖家幸福!”,这是中秋佳节之日,敦煌法院通过移动短信平台向全体干警发出的廉政短信,既表达着祝福,又提醒着清廉。

节日送廉,便是丁学农所说的“六廉活动载体”中的一种,即充分利用短信、微信等平台,在重大法定节假日向全院干警发送廉政提醒暨节日祝福短信,为干警勤俭、清廉过节打好“预防针”。

除此之外,“六廉活动载体”还包括教育学廉、课堂授廉、警示倡廉、家庭助廉、档案保廉等形式。

教育学廉,即通过扎实开展“社会主义法治理念教育”“人民法官为人民”“政法干警核心价值观教育”“法官当如邹碧华”等主题教育实践活动,提升干警廉洁从政意识。

课堂授廉,依托“三会一课”、在线学习、院领导讲党课等形式,督促广大干警自觉履行各项廉洁自律规定,不越“底线”、不踩“边线”、不碰“高压线”。

警示倡廉,组织干警观看反腐警示教育片、参观反腐倡廉警示教育基地、西路军安西战役纪念馆,用身边的人和事,教育身边的干警,让“廉政”二字常驻心中。

家庭助廉,召开干警家属座谈会,号召干警家属签订家庭助廉承诺书,常吹廉洁“枕边风”,唱响公正司法“和谐曲”,筑牢拒腐防变家庭防线。

档案保廉,建立执法廉政档案,将干警执法办案情况记入廉政档案,对审判作风出问题、裁判文书出差错、违反廉政纪律等人员,视情况进行诫勉谈话、通报批评等处分,确保干警队伍零违纪、零违法。

三大制度体系 在一规一距中促管理

古人云:“无规矩不成方圆”。这话很好地说明了制度建设在现代社会的重要性。在敦煌法院,每一项工作有谁来做,做到什么标准,做好做坏有什么后果……,这些都可人手一册的制度汇编中找到答案。

为了进一步发挥制度的规范引领作用,彻底改变过去“人管人”的被动工作局面,近年来,敦煌法院按照“立足长远、突出重点、整体推进”的制度文化建设思路,将制度创新作为文化建设的重要组成部分,大胆实践,不断探索,重新制定和完善了涉及绩效考核、审判管理、人事管理、后勤管理、队伍建设、廉政建设等方面的29项规章制度,形成了管案、管人、管事三大制度体系,逐步实现由粗放到精细、由静态到动态的管理跨越,使审判执行工作高效良性运行,法院管理更加科学规范。

“文化建设常做常新、永无止境,但只有与法院工作实际结合,才能突出特点,融合深度,与审判工作相得益彰。”这是葛怀东多年文化建设工作的深切感受。

德如春风育法魂,文比秋水耀天平。法魂文化、便民文化、育才文化、廉政文化、制度文化,五大文化体系的交织交融,伊然成为敦煌法院独具特色的文化体系,由此催生的文化力量,驱动着敦煌法院人进位赶超、争创一流,不断以过硬的作风、公正的司法,提升敦煌人民的幸福感,提升法院工作的群众满意度。(敦煌市人民法院供稿)


稿件来源:甘肃长安网(责任编辑:李晓慧)
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