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全区“智慧司法”建设暨司法所工作会议在呼和浩特市召开
发布时间:2018-10-26 15:37 星期五
来源:内蒙古掌上12348


2018年10月18日,全区“智慧司法”建设暨司法所工作会议在呼和浩特市召开。司法部信息中心主任林振文、副主任刘其昌,自治区司法厅党委书记、厅长毕力夫,司法厅党委委员、副厅长尤俊成、张德成、吴铁城出席会议。司法部办公厅会议处处长韩天生,司法部信息中心应急指挥处干部吴振环,自治区网信办、大数据发展管理局、广播电视网络集团有限公司和呼和浩特市网络信息工作有关部门的负责同志应邀参会。尤俊成副厅长主持会议。

会前,与会代表观摩了自治区司法厅信息监控指挥中心、司法宣传中心、自治区公共法律服务中心、12348法律服务热线中心,监狱管理局,呼和浩特市司法局、赛罕区昭乌达路司法所、哈拉沁法务室信息化建设和哈拉沁4K用户应用情况,详细了解了“4K智能机顶盒公共法律服务电视终端”(简称4K智能机顶盒)和“司法智能终端”(简称Jipad)在司法工作中的应用,了解了我区司法行政信息化建设工作的发展成绩。

毕力夫厅长指出,10月28日至29日,司法部在我区召开全国司法行政信息化工作推进会。这次会议的目的就是再次对全国司法行政信息化工作推进会进行演练,同时也为今后一段时期信息化、司法所和人民调解等工作作具体安排部署。毕力夫厅长就筹备好这次推进会,贯彻落实中央政法委、司法部关于“数字法治、智慧司法”建设的部署要求和全国司法所工作会议及坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交工作会议精神提出具体要求。

一是提高政治站位,采取有力措施,迎接全国司法行政信息化工作推进会。要切实提高对推进会的思想认识。全国司法行政信息化工作推进会在我区召开,体现了司法部对我区司法行政工作的充分信任和高度关爱,也是我们展示精神状态和工作成效的一个绝好平台。主要负责同志要把推进会的各项工作任务作为“一把手”工程,摆上重要议事日程,靠前指挥,亲自协调,抓好落实。让自治区党委政府放心,让司法部、兄弟省份的领导和同志们满意。要打造好观摩点,做实做细各项工作。各单位要对推进会确定的几个观摩点,逐一细化实化任务目标,逐项制定实施方案,明确每项任务的时间表、路线图和责任人。要把亮点淋漓尽致的展现出来,通过展现Jipad功能,实现对群众“点对点”“面对面”的法律服务,实现对服刑人员和社区矫正对象的有效监管,实现对工作人员的实时量化考核,实现对信息数据离线采集、智能录入。通过展现4K功能,实现让农牧民轻点遥控器在家就可以运用电视向最优秀的律师咨询法律问题,实现用“数据跑路”来代替“群众跑腿”,实现通过查询案件类型、数量、变化趋势等,掌握群众对法律法规的供给侧需求。通过展现公共法律服务实体大厅、话务平台、手机APP智能终端、微信服务、4K智能机顶盒和内蒙古法网 “六位一体”的公共法律服务模式,实现对群众全方位、全时空、全领域的服务。要顾全大局,牢固树立“一盘棋”思想。推进会是对我们整体工作的一次全面检验。我区司法行政信息化的一个明显特点是,坚持顶层设计,自上而下,贯穿到底。4K和Jipad在矛盾纠纷调解、提供法律服务、远程探视等功能上,要实现横向联接、纵向贯通。自治区、盟市、旗县、司法所以及法院、信访、专业性行业性人民调解组织之间一定要相互配合,相互协调,在调阅各地相关功能、场所、人员时,绝对不能出现任何问题。要抓好应用,推进信息化与司法行政业务工作深度融合。厅机关有关处室、盟市司法局、旗县(市区)司法局有关部门、技术人员要紧紧抓住有效应用这个根本,主动加强工作指导,加强信息化应用能力培训,做到全员培训,全员使用,反复用,不断用,不厌其烦的用,直至能够像我们熟练操作手机一样的得心应手。要精心筹备全区“法治乌兰牧骑”演出。这次演出作为会议的一项重要内容,我们一定要组织好。特别是从有关盟市、旗县选调的人员和节目,相关部门一定要做好节目的编排,保证质量,既要体现法治元素,也要接地气、传得开、留得下。要做好后勤保障和服务工作,让这些演员能够全身心的投入到节目的创作和演出中。

二是聚焦目标导向,坚持创新引领,全面提升司法所服务保障水平。要推动建立以人民满意为标准的工作评价体系。可以从司法所开始先行先试,把群众和服务对象满意度列为对司法所考评的重要内容,把群众满意度评价与上级机关考评结合起来,把日常考核与年度乡镇和司法局对司法所的考评结合起来,把4K智能机顶盒公共法律服务电视终端,Jipad智能终端运用,12348接打电话评价,法律援助满意度等与司法所考评结合起来,综合对司法所工作量、工作效率和工作质量,进行客观精准的评价,把以人民满意为根本的司法行政工作标准化考核制度体现出来。要进一步健全完善司法所各项工作制度。坚持用制度管人管事,建立健全司法所各项管理制度,形成完备的制度体系。完善司法所各项业务工作制度,进一步明确服务清单,制定业务标准,规范工作流程和服务方式,不断扩大司法所公共法律服务供给侧内容,为群众提供更加便捷高效的法律服务。要充分发挥司法所在推进基层民主法治建设中的重要作用。司法所要积极主动为苏木、乡镇(街道)党委政府依法决策、依法行政提供法律服务。要切实履行刑事执法职责,提高矫正质量。要主动配合监狱离监探亲工作,实现帮教工作向监所延伸。积极协调有关部门落实刑满释放人员安置帮教措施,预防和减少重新违法犯罪。要切实提高司法所和社区矫正中心标准化建设水平。要积极争取苏木乡镇(街道)党委政府支持,落实社区矫正中心场所。要打造工作亮点,推出特点鲜明、亮点突出、具有借鉴和推广意义的司法所和社区矫正中心。要加强司法所信息网络基础设施建设和信息化应用能力培训,实现线上线下一体服务、一体执法、一体考评,探索打造“数字司法所”,推行“数字矫正”。

三是坚持发展“枫桥经验”本地化为抓手,实现矛盾不上交,全力打造人民调解工作升级版。要深入开展社会矛盾纠纷排查化解。加大社会矛盾纠纷排查化解力度,努力把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽阶段,努力做到矛盾纠纷不上交、不激化。要对党委政府关注、涉及群众切身利益的信访积案和重大疑难复杂矛盾纠纷,主动介入,组织金牌、银牌人民调解员和律师等法律服务工作者,进行集中攻坚。要深入推进人民调解组织建设。各地要抓紧完成人民调解员协会换届工作,形成完善的组织体系。进一步加强苏木乡镇(街道)和嘎查村居(社区)基层人民调解组织建设。要会同行业主管部门积极指导矛盾纠纷易发多发的重点领域,设立行业性、专业性人民调解组织,及时排查化解医疗、物业、道路交通、环保等方面的社会矛盾纠纷。要切实加强人民调解员队伍建设。采取公开招聘等形式,将一批专业人员纳入专职人民调解员队伍,改善调解员队伍结构,不断提高专职人民调解员比例。积极打造一批“社会知名度高、调解能力强、工作业绩突出、广大群众认可”的品牌人民调解工作室,发挥引领聚合作用。组织动员律师、公证员、司法鉴定人员、基层法律服务工作者、法律援助工作者,积极参与人民调解工作,提供专业化人民调解服务。要不断强化信息化对人民调解工作的助推作用。要通过信息网络,大力开展人民调解工作咨询服务、在线案件讨论、远程调解。要借助4K和Jipad,形成多元矛盾纠纷解决机制,提高调处能力。依托大数据平台和司法所人工智能终端,提供人民调解在线服务、数据汇总、智能分析,提高对社会矛盾纠纷的预警、预防能力。要加强人民调解保障能力建设。各级司法行政机关要主动向党委政府汇报,协调财政等有关部门抓好人民调解经费的落实。要落实好专职人民调解员报酬制度,兼职人民调解员和特邀人民调解员办案补贴。

林振文主任就推进“智慧司法”建设,进一步做好全国信息化建设推进会议筹备工作提出具体要求。一是进一步统一思想、提高认识。此次全国信息化推进会是落实司法部“数字法治、智慧司法”的有力举措,是推动全国司法行政信息化提档升级、交流经验、互学互鉴、取长补短的重要机会,全系统一定要提高认识,统一思想,切实增强做好大会筹备工作的思想自觉和行动自觉,把思想和行动统一到厅党委决策部署上来。二是进一步做好大会会务工作。全国信息化建设推进会任务繁重,涉及方方面面,在讲解内容设计、梳理,信息化成果展示,宣传片制作,观摩点打造,观摩流程确定,都要精心策划,反复推敲、演练,确保信息化讲解内容丰富精炼,展示形式灵活多样,会议流程科学合理,会议保障精细到位,力争不出任何缺漏,争取使大会展示和接待工作成为各省市大会的模板。三是进一步做好“智慧司法”建设基础工作。要坚持以推动司法行政各项工作现代化为目标,以服务保障和改善民生为出发点和落脚点,以司法行政管理能级为根本动力,触发信息化建设由被动转向主动、由点及面的蝴蝶效应,使信息化成果真正转化为全系统工作体制机制的持续提升,以此次全国信息化推进会议为契机,充分发挥“智慧司法”建设的创新引领作用,共同开创司法行政工作新局面,为实现依法治国提供法律保障。

会上,吴铁城副厅长首先传达了全国司法所工作会议和坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交工作会议精神。呼和浩特市、乌兰察布市、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市就加强司法所和社区矫正工作作了经验交流发言。

厅机关各处室(局)及直属事业单位负责人,各盟市司法局、满洲里市、二连浩特市司法局局长,分管信息化工作的副局长,信息部门主要负责人;自治区监狱管理局、戒毒管理局班子成员,信息部门主要负责人在主会场参加会议。各盟市、旗县(市区)司法局全体工作人员在分会场参加会议。

责任编辑:社会实习生
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