您的位置: 法制网首页>> 地方新闻>>法治甘肃>>长安速递>> 返回首页

第十四届川陕甘毗邻市政法综治工作协作会议在四川省达州市举行 陇南市作交流发言

发布时间:2018-10-25 10:02:18我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

10月23日,第十四届川陕甘毗邻市政法综治工作协作会议在四川省达州市举行。陇南市委常委、市委政法委书记郭建博带队,市公检法司等政法部门主要负责同志参加了会议。市委政法委副书记、市维稳办主任白建中代表陇南市作了题为《建设“网上村庄”,提升“五队一卡”,创新基层社会治理新路子》的经验交流发言。

上午的大会上,四川省多元化解办专职副主任邢林代表四川省委政法委致辞。观看了达州市平安建设专题片。与会的七个市州分别作了经验交流发言。七个市州的政法委书记联合签署了《川陕甘毗邻市全面深化政法协作机制框架协定》。最后,达州市与汉中市进行了会旗交接。

此次会议的召开,进一步促进了川陕甘周边市州政法综治工作交流,发现新问题,交换新经验,加深了友好合作关系,增进了工作感情,为巩固三省七市边际安全作出了新的贡献。

建设“网上村庄” 提升“五队一卡”

创新基层社会治理新路子

——第十四届陕甘川毗邻市政法综治工作协作会议陇南市工作交流材料

近年来,陇南市紧紧围绕市委“433”发展战略,积极探索社会治理的新路子新方法,政法综治部门与宣传部门联合,让“五队一卡”农村社会治理模式搭乘智能化建设的东风,建设“网上村庄”,通过“千村千群”与综治中心、网格化管理的融合,实现“五队一卡”“五队一网”的升级,推动了扫黑除恶专项斗争的深入开展,提升了基层治理水平。

一、积极探索创新,走出治理新路

陇南是一个典型的农业城市,农业人口超过200万,占总人口的70%以上,留守老人、留守儿童、留守妇女等问题仍很突出,严重影响了基层群众安全感、获得感、幸福感的提升。针对这一突出问题,我们不断丰富群众参与社会治理工作的载体,在全市农村探索推行了“五队一卡”工作模式,即:建好村干部队伍、便民服务队伍、热心调解队伍、群防群治队伍、自娱自乐队伍等五支队伍,把五支队伍负责人的联系电话、服务项目印制成一张卡片发放到农户,群众随时打电话提供上门服务。通过连续几年的推动和提升,有效调动了广大群众参与社会治理的积极性、创造性,激发了农村社会活力,夯实了农村社会和谐稳定的基础。

近两年来,随着网络技术的普及和人民生活水平的提高,群众的生活方式正在悄然发生着改变,逐渐出现了“村民不在村里在群里”全新社会现象,传统的社会管理方式出现了“够不着、管不好”等问题,基层组织管理能力和水平与群众的需求和希望逐渐有了差距。面对这些新变化新问题,我们大胆创新,向科技要效率,向网络要能力,在宣传部门的主导下,于2017年7月正式开发上线了“陇南乡村大数据”系统。为了使“乡村大数据”在基层社会治理中发挥独有优势,我们把“五队一卡”融入其中,让其插上信息的翅膀。“陇南乡村大数据”为全市3200多个村建立了移动互联网门户,建成了“网上村庄”,把宣传、基层党建、综治维稳、法治、扫黑除恶、民族宗教、群团、扶贫、民生等职能下延到全市所有的村(社区)70%以上的家庭,走出了新形势下推进乡村社会治理能力和治理体系现代化的可喜一步。

二、科学设置模块,丰富治理内容

“陇南乡村大数据”系统以“把空间上的万水千山变为网络中的近在咫尺”为根本,打破了部门信息壁垒,以共建共治共享为格局,以政治、自治、法治、德治、智治相结合的社会治理体系为目标,科学设置系统栏目,丰富“网上村庄”生活,激发自治动力。

通过设置“基层党建”“要闻公告”等栏目,发布重大政策和决策内容,丰富党建方式和内容,让基层党组织和党员“贴身”发挥作用,发挥“政治”功能。设置“办事指南”、“便民信息”等栏目,同时集成了电子政务大厅,涉及群众切身利益的重要事项及时公开,形成了涉农惠民政策的共享平台,方便群众在医疗报销、上学、就业、低保申报等方面自助办理,拓展“自治”范围。设置“法律服务”等栏目,提供法律咨询和公证、维权等服务,同时链接了公安、司法等部门的网上服务大厅,引导群众在法治轨道上开展生产生活,参与扫黑除恶专项斗争,促进“法治”进程。设置“文明中心”“作风建设”等专栏,建立陇南市新时代文明实践中心,传播核心价值观,倡导文明新风尚,弘扬社会正能量,提升“德治”水平。设置“本地商家”“农技交流”等栏目,链接微店开展营销活动,链接了全国200个批发市场的价格行情,方便群众快捷查询农产品市场价格,把传统的生产交易搬到电商平台上,把先进的生产技术和专家请到“身边”,提高了生产效率,增加了农民收入,丰富“智治”内容。

系统加挂在“陇南发布”政务微信主页面上,注册用户74万多人,占总人口的24.8%,覆盖70%以上家庭,让更多村民搬进了“网上村庄”。链接了市县区新闻网、市县区和重点部门的微信,扩大了主流媒体的宣传覆盖面,让更多的社会力量进驻“网上村庄”。

三、激发内生动力,延伸治理触角

在让更多村民和社会服务进驻“网上村庄”的同时,我们注重把社会治理的理念和力量融入其中,把“五支队伍”拉进“网上村庄”,使村民足不出户就可以参与到村务自治中,以丰富的内容、便捷的方式不断激发村民的参与热情。

“村务公开”栏目构建了群众监督平台,供基层组织公布村级选举、村级财务、低保户评选、社会救助物资领取、贫困户建档立卡和退出等情况,促进基层组织在公开透明的网络环境下运行,防范“微腐败”等问题。“好人好事”“曝光台”栏目,让群众表扬身边的典型事迹、批评不良行为。“美景图册”栏目让村民分享自己拍摄的照片,宣传家乡。“村喜事”“村白事”栏目让村民发布红白事的信息、发红包、进行网上的贺喜或者祭奠。“通讯录”栏目让村民之间、干群之间直接联系。“拼车顺带”栏目为村民相互提供乘车帮助,方便群众出行。同时,通过“村聊”等栏目,使得外出务工、在外工作的村民都可以随时回“村”看看,留在村里的村民可以自由交流,构筑了“留得住乡愁”的网上家园。在此基础上,全市建立了

微信群,每一个村建立一个微信群,通过该微信群通知事项,沟通交流,真正使所有的村都成为“网上村庄”。“五支队伍”的工作方式也在随之发生变化,从以前的上门入户到如今的数据跑路,队伍负责人成了“群主”“管理员”,群众有什么需求,只需指尖一点,村干部和队伍负责人有什么通知和联络,只要手指一动。这种新的沟通和服务方式已成为了陇南基层社会治理的新常态。

四、贯通上下左右,织密治理网络

为了让这一新的基层社会治理平台在平安陇南、法治陇南建设、过硬政法队伍、智能化建设中发挥好更好的作用,我们着力建设横向到边、纵向到底的基层治理网络体系,通过与现有的治理体系有机融合,汇聚数据,掌握民意,科学研判分析,有的放矢决策。

一是发挥市级综治中心“大脑”作用。市委政法委有效整合各类资源,筹措资金按照“整合资源、互联共享”的建设理念建成了市综治中心,将公安公共视频监控和公检法司系统的视频会议系统、综治视频会议系统、政法部门部分应用系统和综治成员单位的相关数据信息进行了整合,统一接入了中心,并与市大数据中心、“陇南乡村大数据”平台双向连通,实现了信息数据资源共享。确立了包含应急管理、综治信息、公正司法、智能办公、政法宣传和拓展开发岗位的“5+X”工作模式,将人、地、事、物、情、组织等六类信息全部纳入平台管理,全面对接电子地图,实现了综治基础信息数据化、可视化,大大提升了综治中心扁平化协调指挥能力。同时针对岗位需求和工作需要,不断与国内知名公司合作开发实战应用,更好地服务治理工作需要,提升智能化水平,为“陇南乡村大数据”平台和市、县(区)、乡(镇)综治中心提供强大的数据和技术支持。

二是发挥基层综治中心“中枢”作用。我们着力加强综治中心规范化建设,按照“制度档案化、资料影集化、场所简洁化”的要求,在村级综治中心实行“一表三册”简化档案,对有效的数据进行高效的整合利用。各县区进一步加大信息化建设的力度,将综治中心建设与综治信息平台有机结合起来,部署了综治视频会议系统,实现了中央、省、市、县(区)、乡(镇)、村(社区)六级纵向贯通,结合乡镇便民服务系统和综治视频系统,在重大节会、重要节点与市、县综治中心和基层工作室、网格员无缝连接、实时联动,日常巡查与重点指挥相结合,实现信息直通、指令直达、情况直报。结合“陇南乡村大数据”平台,利用大数据分析挖掘功能,可获取3200多个村群的信息,及时掌握群众所思所想所盼、对政策的意见建议,以及矛盾纠纷、扫黑除恶、群众上访、民间非法集资、邪教和极端宗教势力影响、群体性事件等方面苗头性信息,及时形成大数据报告,供决策参考。对发现的倾向性、苗头性问题先入研判,前端防控,及时化解,防患未然。

三是发挥一线综治信息员“触角”作用。我们高度重视基层网格化建设,目前有基层综治信息员(网格员)4374名,全市今年累计投入500余万元,为市、县(区)、乡(镇)、村(社区)综治信息员(网格员)新配发换发综治E通手机终端近5000部,按照“一标三实”的工作要求,积极采集信息,截至目前,共采集导入居民基础信息262.5万多人,特殊人口信息6600多条,采集完成率98.37%以上,采集各类事件信息41506件,矛盾纠纷3600多条,为各级系统平台提供了有力的数据支撑。我们在选择和配备综治信息员(网格员)时注重“一专多能”的培养,让他们像“触角”延伸到群众生产生活的方方面面,通过“一对一”更加直观亲切的方式把党的政策关怀和法治理念送到群众身边,让群众感受到公平正义和幸福温暖。通过日常走访了解掌握矛盾纠纷的苗头,及时化解,减少对抗,真正把问题解决在基层,做到“小事不出村、大事不出镇”。通过“乡村大数据”系统并加入“千村千群”,掌握社情民意,搜集梳理有关信息,对有关信息及时进行分析研判,适时发声,与网民进行交流互动,加强对村民的舆情引导,牢牢掌握了“三同步”的主动权,为重大敏感案事件的成功处置构建了有机完善的信息网络。

各位领导、同志们,社会治理是一项久久为功的社会会系统工程和长期工作,我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,积极学习借鉴兄弟市州的好经验好做法,借助“团结互助、携手共进”的协作平台,筑牢边际平安的基石,共同维护好毗邻地区的社会稳定,为区域经济发展保驾护航,为决胜全面建成小康社会作出应有的贡献!



稿件来源:甘肃政法(责任编辑:李纪平)
反恐演练
与80后对话 谈“从警”
南京警方《西游警记》3
河南统一销毁非法枪爆物
河南铁路法院检察院移交
小说凤鸣安吴首发
陕西省司法厅送法进企业
陕西司法厅送法进企业2
 
· 李纪恒检查春节期间安保工作 慰问官兵干警
· 呼和浩特打出组合拳 提升民营企业获得感
· 春运期间呼和浩特铁警反恐演练筑牢安全屏障
· 全区组织部长会议暨干部教育培训工作会议召开
· 内蒙古乌兰察布市一级司法所达标率2018年翻三番
· 内蒙古出入境边防检查总站去年破获各类案件2116起
· 董伟贪污、受贿罪一案开庭审理
 
附件点击下载:TitlePh
附件说明:EnpDescPh
附件所属稿件标题:EnpOwnerArtTitlePh
附件所属稿件链接:EnpOwnerArtUrlPh
春运首日:武威铁警 ...
高速服务区危化品槽 ...
· 平凉市委政法委督查考核华亭市各项工作
· 陇南市召开2019年度第一次政法委员会议
· 张掖市召开扫黑除恶专项斗争推进会
· 张掖市级政法机关部门重点工作汇报座谈会召开
· 定西市道路交通安全宣传教育基地正式揭牌并投用
· 兰州知识产权法庭揭牌成立
· 两高发布司法解释严惩涉地下钱庄犯罪
· 关于办理非法集资刑事案件问题的意见
· 外商投资法草案再次提请审议 二审稿修改
· 最高法和全国工商联联合印发意见
· 9部门打击非法处理废铅蓄电池污染问题
· 国办印发通知开展城镇配套幼儿园工作
· 张掖市甘州区法院2018年特色亮点工作
· 三更灯火三更驿 一路嵯峨一路关
· 法治护航“一带一路”作用日趋凸显
· 新时代“枫桥经验”之花在藏乡盛开
· 2018法治热词,带你一览这些法治变化
· 甘肃省检察机关开展公益诉讼工作综述
友情链接
法制网 中国法院网 检察日报 人民公安报 中国警察网 司法部 中国普法网 人民网甘肃频道 新华网甘肃频道
 
关于我们   联系我们 法律声明 广告服务
法制网版权所有,未经协议授权禁止转载
 
京ICP证060057号  网上传播视听节目许可证0105080号