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玉门编织阶梯式活力网格使基层治理焕发生机
干部有了社会治理“责任田”

发布时间:2018-08-15 09:52:56我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

    本网讯(记者 赵志锋 通讯员 张 林)网格员邢丽霞正在网格内入户巡查,电话突然响起:“母登义家着火了,家中没人!”

    打来电话的是楼院长杨玉兰。邢丽霞立刻拨通母登义的电话,让他抓紧赶回来。

    同时,邢丽霞和杨玉兰等人准备好灭火器,当住户一打开门,她们就急忙扑上去将尚未蔓延的火苗扑灭,避免了一场火灾事故。

    这是甘肃省玉门市一小区近日发生的一幕,火势被及时控制得益于玉门市在新时期社会治理发展过程中创造性地编织了一张全新的活力网格,将职责、人员、资金整合到一起,100多项社会治理事项实现标准化。

    玉门市委常委、市委政法委书记冯海波近日在接受《法制日报》记者采访时说,今年以来,玉门市在原有社会网格治理体系的基础上,研究制定了《玉门市活力网格建设实施方案》,构建起一套覆盖城乡、遍布社区村组的“三级网格”体系,从根本上解决了多年来基层治理权责不清、人员不稳、效率低下的难题,使基层治理焕发新的生机与活力。

    1807名网格员遍布城市乡村

    “最大限度优化基层资源、凝聚管控合力,实现专业力量与社会力量、专门工作与群众路线有效结合,是玉门市推行活力网格的一大特色。”玉门市综治办主任陈天淮告诉记者,按照现有行政区划,玉门市以乡镇、街道、园区等为一级网格,以行政村、社区、二级生产部门为二级网格,以村民小组和城市居民小区为三级网格,配备网格员1807名。

    与此同时,以活力网格管理中心为中枢,玉门建立了集“信息收集—分流交办—执行处置—日常督办—信息反馈—督查考核”为一体的闭环管理机制,实现一个平台受理、一个平台分流、一个平台反馈、一个平台考核,形成了情况信息线上传递、干部线下调解处置、指挥平台督办反馈的闭环流程。

    “阶梯式的活力网格充分调动和发挥各方力量,在全市形成了横向到边、纵向到底的网络体系,让干部有了‘责任田’,干部真正把管理服务的触角延伸到了居民家中。”说起活力网格的作用,陈天淮竖起来大拇指。

    据统计,自活力网格运行以来,玉门市各类社会矛盾纠纷调处率97.5%,实现了“小事不出村组、大事不出乡镇”。

    10项职责全纳入网格员考核

    城市社区、乡镇村组是社会治理的基本单元。群众的实际困难、矛盾纠纷,多数要在这个基本单元里解决。

    为此,玉门市在活力网格建设中,专门配套制定了《玉门市活力网格工作管理规范》,所有网格员人手一册,大到安全、环境、治安,小到邻里纠纷、家长里短,都有了明确的处理标准和配套责任。

    “现在社区里很多居民都养成一个习惯,遇到问题首先去找网格长或身边的网格员。”玉门市铁人路社区居民陈先生告诉记者。

    “玉门市将网格巡查、矛盾纠纷排查调处等10项内容纳入网格员考核,严格考核奖惩措施。”陈天淮给记者举了例子,今年,玉门市对柳湖乡网格员进行了考核,其中责任落实较好的8名乡干部、12名村组干部被评为优秀等级予以表彰,不认真履行工作职责的两名村干部则被劝退、1名组干部被辞退。

    陈天淮说,阶梯式管理模式延伸出的上通下达、层层递进的双轨社会管理服务结构,把格中人、格中事、格中物有机地黏合在一起,自上而下形成了一竿子插到底的责任链条。

    整合各类平台表民意解民忧

    “玉关南路路口有车辆违停,请违停拍摄人员前往处理”“主街道有店面占道装修,需要联系执法队员”……这是玉门市活力网格员借助微信网格群和“爱玉门”APP,实现市容管理精细化的一个场景。

    “一部电话听民声,一个平台表民意,一套体系解民忧。”在活力网格建设中,玉门市充分运用先进的信息技术和网络手段,实现数据共享、信息共用、资源整合、动态跟踪、全面覆盖、一步到位。

    “玉门市新建了活力网格管理信息系统,主要涵盖综合治理、便民服务等内容,与全省综治信息系统、‘爱玉门’APP、‘平安玉门’微信公众号、‘一处跑、跑一次’政务直通车、公安局110指挥中心信息系统建立链接。”陈天淮说,与此同时,玉门开通活力网格APP和网格微信群,网格员通过平台分类报送信息及处理办结情况,群众通过平台反映各类诉求,并对网格运行和网格员工作情况进行公开和精准考核。

    管道漏水了、楼道灯不亮、垃圾没清理……现在,只要在手机APP和微信群一“呼”,问题必有回应。

    “以扁平化管理效能体系、智能化管理考核体系等为支撑的新型活力网格体系,犹如血脉延伸至整个社会肌体的最末梢,使玉门市干部更有活力,群众更有活力,各项事业发展更有活力,基层网格服务管理更有活力。”冯海波说。

  

稿件来源:法制日报(责任编辑:李纪平)
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