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山东政法机关让干警敢于执法社会尊重执法
向暴力抗法袭警犯罪“亮剑”

发布时间:2018-04-02 10:11:13我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  □ 法制网记者  姜东良 徐鹏 □ 法制网通讯员 张照利 卫玮

  2月24日,山东省惠民县公安局淄角派出所民警成峻峰带领两名辅警,处理韩某滨酒后滋事警情。尽管执法非常规范,但韩某滨倒地撒泼拒不接受传唤,还袭击、陷害民警。

  执法记录仪记录了现场。成峻峰保持克制,在请示获同意后,采取强制传唤措施,将韩某滨抬上警车。惠民县公安局于当日立案侦查,目前韩某滨因涉嫌妨害公务罪被批捕。

  “现在出警越来越有底气了!”成峻峰没有遮掩,坦言这种“底气”一是源于规范执法的严格要求。二是源于组织和领导的“支持保护”,“遇到暴力抗法,我们既能现场处置,又能及时维权。”

  “政法干警依法履职既是维护当事人合法权益,更是在维护社会安定秩序,维护国家法治尊严。近年来,虽然执法司法规范化建设取得了很大成效,但是暴力抗法、袭警辱警等案事件仍时有发生。对此,全省始终坚持‘零容忍’态度,加强组织领导,健全维权途径,依法查处这些违法犯罪行为,决不让干警流汗流血又流泪!”山东省委常委、政法委书记林峰海态度坚定。

  以打击树警威

  在实践中,暴力抗法袭警的表现形式五花八门,不仅侵害了干警权益,更损害了法律权威。

  惠民县公安局局长崔树生接受《法制日报》记者采访时痛心疾呼:“警察执法是惩恶扬善,如果连自身都保护不了,何谈维护人民群众合法权益?”

  没有严格执法司法是失职,没有支持和保护严格执法司法同样是失职。

  “全省政法机关在各级党委的支持下,旗帜鲜明、勇于担当,始终坚持查纠和维权并重,对政法干警执法过错及违法违纪行为,依法依纪严肃处理。同样,对暴力抗法袭警行为,坚持不容忍、不迁就、不姑息,严格执法、重拳出击、精准打击,为广大干警撑腰、鼓劲、壮胆。”山东省委政法委副书记梁战光的话掷地有声。

  统计显示,2017年,山东各级公安机关查处各类袭警侵权案事件1247起,依法打击处理各类人员1743人,为1459名被侵权干警落实了保护措施;全省检察机关共批准逮捕妨害公务案件442件531人,对妨害公务案件提起公诉759件1016人。

  山东公安系统在民警维权方面的工作可圈可点。省市县三级均成立了干警维权组织,设立专项救助基金,建立了干警维权案件快速受理、快速调查、快速救助的一体化工作体系,在干警依法履职免责、不实举报澄清、网上涉警舆情处置等方面也不断完善措施。

  以规范提效能

  “你们抓我试试!”

  去年6月,王某被起诉离婚,莱州法院柞村法庭法官助理王朗和1名法警进行送达。没想到,王某当场将留置的离婚诉讼传票撕毁在地,对王朗的提示置之不理,更口出恶言。

  就在王朗组织撤离时,王某突然拿起马扎扔了过来,致使法警小腿受轻伤、王朗左腿脚踝受伤。面对暴力袭击,王朗没有情绪激动,而是按照规定撤离,向领导汇报,并及时报警。

  最终,莱州法院以妨害公务罪判处王某有期徒刑8个月,缓刑1年。

  通过这件事,王朗对执法规范化的理解更加深刻:“这既是维护当事人的合法权益,更是在保护我们自身权益,无论现场处置还是事后维权,我们都理直气壮。”

  “干警在执法司法时,必须严格、规范、公正、文明。同时强化证据意识,凡与当事人接触,全部开启执法记录仪或在音视频下进行。”莱州市人民法院院长由绪斌说。

  身正不怕影子斜,打铁还需自身硬。山东省司法行政系统将执法规范化建设作为“三项重点工作”之一,实施了队伍专业化、标准体系化、管理信息化、制度科学化和监督常态化“五位一体”的执法规范化建设工程。

  其实,执法司法规范化的内涵非常广阔。既要规范执法行为,还要改进执法方式、讲究执法艺术,坚持以法为据、以理服人、以情感人,使人民群众既感受到法治的权威与尊严,又感受到关怀与温暖。

  另外,政法干警严格执法,还包括现场处置中的坚决果断。“一旦遇到不法侵害,必须能够按照规定果断采取措施,绝不是‘打不还口、骂不还手’。”崔树生说。

  以宣传扬正气

  “惩防并举,方能标本兼治。在打击的同时,还要继续加强执法司法规范化和法治宣传教育,一方面让干警依法执法、敢于执法,一方面提升群众法治意识,营造尊重执法、敬畏执法的良好氛围。”林峰海说。

  3月14日,莱州法院柞村法庭。王某在接受采访时后悔道:“都是我不懂法,才闯了这么大的祸,我认罪伏法,今后一定要多学习法律,遵纪守法。”

  在法院系统,暴力抗法主要发生在基层法院,集中于庭审和执行这两个阶段。“部分当事人维权意识增强,但规则意识还不足,有的在面临不利诉讼结果时无法接受,有的缺乏诚信意识,拒不执行生效判决裁定。”由绪斌认为。

  为此,山东省委政法委专门制定了宣传方案,通过新闻发布会、微信公号推送、组织媒体采访等多种形式,加大法治宣传报道力度。3月29日,省委政法委联合省政府新闻办公室,组织省政法部门,联合召开新闻发布会,通报依法查处暴力抗法袭警违法犯罪情况,这在山东省尚属首次。

  从目前情况看,新闻发布会起到了良好的宣传效果,既表明政法机关依法打击的鲜明态度、维护干警合法权益的担当精神和加强执法司法规范建设的坚定决心,又起到“宣传一案、教育一片”的作用,不断增强了群众的法治意识。据了解,这种公开宣传形式将在山东政法系统成为常态。

  “谁执法谁普法”普法责任制是“七五”普法重点。崔树生介绍,惠民县公安局将探索“说理式”执法,将普法嵌入执法中去,让干警在执法中及时释法明理,从而最大限度减少执法对抗,促进执法和谐。

  “通过这一系列精准有效又相互促进的工作举措,全省逐步形成‘以打击树警威、以规范提效能、以宣传扬正气’的维权工作格局,执法环境进一步净化,干警规范执法能力不断提升,群众法治意识持续强化,有力推动了新时代平安山东、法治山东建设。”林峰海说。

 

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