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党政主导 多管齐下
扎实推进新形势下群防群治工作

发布时间:2018-01-31 16:05:14我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  今年以来,淮南市政法综治部门以加强治安防控体系和推进平安建设为主线,以提升人民群众安全感和满意度为着力点,以公安机关为主力军,广泛组织发动社会力量,扎实推进了新形势下的群防群治工作,初步形成了党委政府主导、综治部门协调、公安机关指导、社会各界和人民群众广泛参与的群防群治工作新格局,全面提高了驾驭社会治安形势的能力和水平,有力维护了社会大局的持续稳定。据统计,据统计,今年1至12月,淮南市刑事发案同比下降21.5% ,其中八类主要案件同比下降17.8%,抢夺、抢劫、盗窃等可防性案件同比分别下降40.4%、65.3%和24.2%。发现受理治安案件同比下降3.2%。省统计局调查结果显示:2017年度,淮南市群众安全感为96.1%,同比提升2.2个百分点;群众对政法工作满意度为92.8%,提升2个百分点。

  强化党政主导,以“高规格”推进群防群治工作。一是健全组织体系。淮南市委、市政府把推进群防群治工作列为党政工程,高位推进“市两办”出台《淮南市立体化、信息化社会治安防控体系建设工作意见(2017年至2020年)》,明确提出到2017年年底,在淮南市实现群防群治工作社区(村)全覆盖,每个社区(村)至少成立一支群防群治队伍,以后每年根据需要逐步扩大。建立了党委政府领导、综治牵头负责、公安具体指导、有关部门共同参与的群防群治工作组织运行体系。二是强化组织领导。公安部《关于新形势下加强和改进群防群治工作的指导意见》(公通字〔2017〕1号)下发后,淮南市政府第116次常务会议就进一步加强群防群治工作作出了部署,淮南市综治委制定了《关于进一步加强新形势下群防群治工作的实施方案》,对创新发展群防群治工作进行了全面部署。在工作推进中,淮南市委书记沈强和淮南市委、市政府分管领导深入基层一线,督促检查指导群防群治工作,现场解决工作中遇到的困难和问题。三是落实保障措施。淮南市财政不断加大群防群治工作保障力度,把综治经费、专职巡防队建设经费、工作经费列入财政预算,及时拨付到位。按照“政府主导、市场运作”和“谁受益、谁出资”的原则,积极倡导和发展市场化公共安全服务和有偿治安服务,多渠道筹集群防群治工作经费。定期对各街道(乡镇)及社区、村的群防群治工作进行督促检查,增强群防群治工作的针对性、实效性。

  强化社会面防控,以“专业化”推进群防群治工作。以严密“人、地、物、事、组织”等基础要素管控为目标,以街面、社区、单位、场所、行业、网络为阵地,强化社会面防控,积极构建了点线面相呼应的“大巡防”格局,以“专业化”巡防为群防群治工作提供了强力支撑。一是深化巡防理念。 注重顶层设计,统筹谋划,提出了群防群治和巡防工作“三化、三结合、三延伸”理念,即:坚持常态化、载入信息化、构建立体化,与视频监控、“一村一警”、公安基层基础工作有机结合,向人员密集场所、农村、城际交界处延伸。进一步实现了巡防工作机制化、长效化,真正实现巡防工作城区全网格、乡镇全覆盖。在国庆、中秋和党的十九大安保期间等重要时段,淮南市启动了最高等级的巡逻防控勤务,组织动员群防群治力量佩戴标识开展巡逻活动,释放群防群治工作能量,挤压各类违法犯罪活动空间,有效消除了社会稳定和公共安全隐患,安保工作加上了一把“安全锁”、增添了一道“安全阀。二是加强巡防队伍建设。淮南市综治办牵头,淮南市公安局等部门参加,先后两次专程赴深圳学习考察,积极借鉴先进城市群防群治和巡防工作经验,并于今年初在凤台县局、田家庵分局先行试点,拟于2018年在淮南市推行。凤台县先后招录了320名专职巡防辅警,与交警、派出所警力以及社会力量联合巡控。组建了60余人的视频巡防队伍,依托全县1000个高清视频监控点,积极服务治安巡防、侦查办案和社会管理。田家庵区在已有巡防点布局基础上,增设了31个治安巡防点,增配专职化治安巡防员300人(其中100人由区政府招录,200人由市、区二级财政保障,从保安公司购买保安服务),配备警用电瓶汽车8辆,警用自行车120辆,警用摩托车31辆,部署推行“9+8+7”巡防工作模式(即:9个街面徒步巡逻组、8个网格化巡逻值守点和8个现代化警务站、7个摩托车巡防组),采取车巡与步巡相策应,叠加巡防区域,挤压犯罪空间。三是优化巡防模式。淮南市公安局顺应形势任务的发展需要,创新巡防模式,在主城区田家庵区设立了8个高规格警务工作站(室内面积约60平方),警务站内工作区、功能区、保障区和民警工作台帐规范齐全。7月6日,省厅党委副书记、常务副厅长许刚来淮视察调研时对此给予了充分肯定。同时,由该区财政出资,田家庵分局在206个设有门岗的沿街单位、小区(其中沿街单位123个,小区83个)安装了206个夜间报闪警灯,为沿街单位、小区保安(物业)人员统一配备了服装和装备,并采取以奖代补的方式鼓励保安(物业)人员配合公安机关开展沿街单位、小区内部和周边100米范围内的巡逻防范工作。

  强化科技支撑,以“信息化”推进群防群治工作。一是开展“互联网+群防群治”。坚持把“互联网+”作为新形势下加强和改进群防群治工作的新抓手,依托“江淮义警”微信公众平台和“皖警e网通”手机APP,积极开展“互联网+群防群治”行动,不断拓展群防群治领域,提升群防群治人员基数。淮南市“江淮义警”微信平台自10月16日正式上线运行以来,共发展义警385人,平安信使268人,接到义警举报的违法犯罪线索3条。据统计,截至去年底,淮南市“皖警e网通”手机注册17016人,实名注册8626人。此外,淮南市公安机关各基层所队积极利用微信、QQ群,作为联系服务群众的纽带,发布、反馈相关信息,搭建群防群治网络平台。二是打造平安守护阵地。结合公共安全管理,通过网络等方式,把物流寄递、特种行业、娱乐场所从业人员等力量组织发动起来,发挥他们社会触角广、接触人员多、掌握信息鲜活等优势,更加及时有效地掌控社会动态、发现治安问题、提供预警信息,筑起平安守护的阵地,打造群防群治“千里眼”。三是整合视频资源。终将视频图像建设、整合视频资源作为战略性、基础性工作紧抓不放,助推群防群治工作开展。工作中,公安机关共整合交警道路防控图像128路、火(汽)车站防控图像50路、数字城管防控图像221路、公交车辆防控图像1482路、数字电子公交站牌防控图像52路,全面提升了社会管理和公共服务水平,成效显著。2017年,利用视频图像直接破获各类案件126起、查处治安案件45起、发现警情186起、串并案件1427起、服务群众1251件次。

  强化基层基础,以“常态化”推进群防群治工作。一是夯实城乡社区警务工作。进一步规范城乡社区警务室建设,按照城区警务室“一警两辅”、农村警务室“一警一辅”的标准,配齐配强城乡社区民警和治安辅助人员。目前,淮南市共建成警务室289个,配备民警583名、辅警435名。落实城乡社区民警专职化,深化警务下沉,进一步落实城乡社区民警走、访、巡、谈、查等工作措施,提升基层警务效能。二是深化“一村一警”包村联系工作。截至目前,淮南市782个行政村(社区),共配备驻村民警419人、包村民警398人,提高了基层群众“见警率”,实现了“村村有警,月月见警”的工作目标。淮南市包村民警共物建警务联系点497个,物建警务联络员6220人,物建治安信息员1278人,组织群众巡逻队伍637支,为淮南市农村群防群治工作的扎实开奠定深厚根基。三是发展壮大群防群治力量。淮南市综治部门把群防群治工作列为综治考核验收和公安绩效考核的重要内容,明确以社区党支部、居委会为平台,把各种群防群治力量组织起来,开展社区治安巡逻、看楼护院、邻里守望等多种形式的治安防范活动。一方面,按照每个治保会不少于3人(主任1人、副主任1至2人)的标准,以治安防范薄弱、案件多发的街道、社区、偏远农村等为重点,指导督导居(村)委会配备了治保会组成人员,并要求到年底前,淮南市居(村)委会配备率达到100%。另一方面,加强对企事业单位内部治安保卫工作的指导监督,建立健全责任区包干联防制度,明确并落实保(治)安力量在做好内部巡逻防控工作的同时,统一佩戴“红袖章”,配合派出所对单位附近100米区域内社会面进行巡逻防范。凤台县在治安复杂村和交通道口探索设立“治安群防勤务站”,由县局提供硬件设施和业务指导,城乡社区民警、包村民警在乡村干部的配合下,动员发动乡村群众,建立“平安志愿者”队伍,以勤务站为“桥头堡”,排班值守、轮流巡逻,实现邻里守望相助。目前,凤台县局已在凤凰镇、钱庙乡、尚塘乡、桂集镇试点建设了四个治安群防勤务站,每个勤务站动员了近百名“平安志愿者”参加。通过多措并举,筑牢了淮南市群防群治工作根基,从源头上控制和减少了各类违法犯罪活动的发生。(吴文波)

稿件来源:安徽长安网(责任编辑:蒋琳)
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