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“放权+监督+考核”保障独立裁判
六安法院组建专业审判与监督团队提高办案质效

发布时间:2017-12-28 21:03:52我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

    法制网记者李光明 范天娇 通讯员隆艳

    12月25日,安徽省六安市中级人民法院召开刑事专业法官会议,对李传丽法官负责主审的一起贪污案件进行法律研讨,提供参考性意见。而要是放在以前,面对合议庭有争议的案件,按惯例合议庭会向庭长汇报,经审判委员会讨论后对案件判决作出决定。

    “从‘作出决定’到‘提供意见’的变化,让审判者真正自主裁判,也让审判者更加谨慎,因为不仅要对案件负责,也要对自己负责。”李传丽说。

    李传丽的感受,是六安法院人在落实“由审理者裁判,让裁判者负责”的共有体会。近年来,全市两级法院按照“去行政化”改革要求,除审判委员会决定的案件外,院庭长不再签发未参加审理案件的裁判文书,合议庭审理的案件由合议庭成员签发,独任法官审理的案件,由独任法官直接签发。同时,建立案件过滤机制,严格控制审委会讨论具体案件的数量。

    “在原有庭室和审判执行组的基础上,我们进行了审判资源优化重组,根据各业务庭的案件性质和数量、入额法官的人数和业务专长等特点,灵活组建以入额法官为核心、法官助理、书记员分工协作、互促互补、紧密配合的专业化团队。”六安市中院院长胡志刚说。

    在六安市中院,首批入额的51名法官组建起14个审判团队。为保障自主裁判及办案质效,中院还建立了审判业务法律研讨机制,组建六个专业法官会议,由分管院长、部门负责人、资深法官组成,为合议庭正确理解和适用法律提供咨询意见。

    但是放权不等于“甩手”。六安两级法院建立起一整套“事前、事中、事后”审判监督团队化机制,创设审判监督团队案件评查新路径。目前该市法院系统建立了审判监督团队和监督审判团队,做到内外监督无死角。其中,审判监督团队主要是内部监督,对群众举报、信访、抗诉、申诉、被上级法院改发、再审改发的重点案件,一律进行评查,同时对每名员额法官上月审结的50%以上的已生效刑事、民事、行政、执行案件进行常规评查。监督审判团队主要是外部监督,由检察官、律师、法学学者等法律工作者组成监督团队人才库,随机组团,通过复查案件对审判监督团队进行监督,让监督形成一个循环,每一个审判环节都在监督的“显微镜”之下。截至目前,审判监督团队已经评查案件1079件,反馈问题110条。

    县区级法院结合当地实际,进一步束紧监督网。霍山县法院制定了《霍山县人民法院案件评查管理办法》,规定评查人在评查案件时未发现问题,该案件以后出现问题,评查人与承办人承担连带责任。

    “我们适时调整了考核办法,将考核指标细分为审判质量、审判效率、审判效果等三大类,将调撤率、发改率、案件质量评查得分、案件信访率等重要指标纳入考核体系,不仅考核法官办案数量,也考核法官办案质量和效果。”胡志刚说,在“放权+监督+考核”运行机制下,办案质量和效率有了大幅提升。

    记者了解到,组建专业审判团队,以专业化促规范化,是该院连续三年开展“规范建设年”、“规范提升年”、“规范巩固年”活动所结的硕果之一。三年里,全市法院不断提高信息化水平,强化基层法院、人民法庭建设,健全规章制度、规范司法行为,推动各项工作再上新台阶,形成办案智能高效、管理科学精细、队伍专业精英的良好局面。

稿件来源:法制日报——法制网(责任编辑:王婧)
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