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人人办案 层层把关 件件评比 时时通报
湖南新田法院用心着力打造精品案件

发布时间:2017-12-19 19:58:04我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

    法制网记者 阮占江 帅标 通讯员 李红艳

    紧扣“以管理促质量、以质量求发展”工作思路,积极探索审判管理方式改革,努力提高审判质量,推动法院审判事业科学、全面发展。近日,《法制日报》记者在湖南省永州市采访时发现,2017年新田人民法院办结各类案件3106件,结案率92.9%,案件平均审理周期35.9天,案件评查优秀率97.5%,司法绩效考核排名永州市基层法院前列。

    人人办案:在严格管理中提升质效

    “案多人少”是基层人民法院普遍存在的现象,新田县法院也不例外。对此,新田法院院长胡剑涛认为,缓解“案多人少”矛盾,必须从院长、副院长等员额法官回归审判席办案入手,形成人人参与办案的大格局。

    2017年9月22日上午9时,一声清脆的法槌声响起,谭某、邓某诉胡某确认合同效力纠纷一案准时开庭审理。担任该案审判长的是胡剑涛院长。

    庭审中,双方当事人在审判长的指挥下,围绕争议焦点举证、质证、发表辩论意见,法庭调查、辩论等环节有条不紊的进行。经过近两个小时审理和耐心调解,最终促成双方当事人达成协议,合同确认有效,被告自愿补偿原告人民币10000元,该案得以圆满解决。

    “真没想到今天是院长亲自审案,他还那么耐心地给我们做调解工作。”庭审结束后,谭某对院长办案点了个大大的赞。

    记者了解到,去年以来,该院制定了《精细化目标管理责任制》,全面落实法官员额制和司法责任制改革,充分发挥“员额法官+法官助理+书记员”审判团队的优势,形成了“人尽其才、才尽其用”的机制,不断提升办案效率和质量。

    2017年,该院院长、副院长等9名员额法官均回归审判席,带头审理案件459件,占全院所结案件的14.8%。全院虽然办案法官比改革前减少了47.9%,办案数量同比增长55.1%,但办案周期缩短了4天,案件优秀率上升2.3%。

    “院领导带头审理疑难、复杂案件,不仅起到了办案攻坚与示范作用,而且有助于激励其他法官多办案、办好案。”新田县人大副主任郑志新对此高度肯定。

    层层把关:在逐级审核中考验素质

    “赔偿款已经全部到位,感谢法院领导对案件的关心,感谢法官们的辛苦付出。”受害人雷某之父紧握主审法官的手道谢。

    这声道谢源自两年前发生的一起意外事件。

    2015年12月7日,朱某、周某、雷某等8名小学生不约而同到刘某家围墙的铁门处玩,铁门未上锁,孩子们一起推动铁门玩耍。突然,铁门连同墙柱倒塌,造成玩耍的3名孩子伤亡。事发后,8名学生家长与房东之间因赔偿事宜一直未达成协议诉至法院。

    该案涉及6个家庭,3人伤亡,社会影响大,当事人之间意见分歧大,必须谨慎处理。诉讼过程中,院长多次听取合议庭汇报案件审理进度,多次召集审委会商讨处理意见,经多方协调、层层督导,该案最终得以妥善解决。

    近年来,新田县法院逐渐完善案件质量逐层把关体系,健全案件质量监控的多元化、立体化机制。简单案件由审判员、合议庭成员审核把关;新型复杂案件提交专业法官会议讨论,提出专业性参考意见;影响较大或疑难案件,提请审判委员会集中讨论决定。在逐层审核把关中,促进案件质量稳步提升。

    2017年,该院刑事、民商事、执行3个专业法官会议集中讨论案件8次35件,审判委员会研究疑难、复杂案件16件,为重新鉴定、商品房买卖合同违约责任承担等实务中普遍存在问题处理,提供了参考性或决定性意见,促进类案统一裁判标准与尺度。

    件件评比:在对照检查中提升品质

    “裁判文书逻辑清晰、说理透彻,但语句表述和标点符号使用需更加精准。”法院案件评查组在一个股权纠纷案件评查表中写下了这样的评语。

    2016年以来,新田县法院成立了案件质量考核领导小组和专门评查组,实行常规评查、专项评查和发改案件重点评查相结合,案件自评与交叉评查相结合,充分发挥案件质量评估体系的“体检表”和“指挥棒”作用,实现案件评查全覆盖。同时,将案件质量评查结果纳入部门及其负责人岗位职责考核,计入法官个人业绩档案。

    “第一次看到外观如此精美、说理如此详实的判决书,它显得庄严神圣。”一起组织、领导传销案的被告人收到判决书时感叹。

    2017年3月9日,新田县法院对一起涉案人数20人、涉案地域12个省份、涉案金额达5.2亿元的特大组织、领导传销活动犯罪案作出一审宣判,并送到(达)判决书。“新装”判决书封面外页印制红色国徽、法院名称和判文书名称,采用白色光面纸胶装,文书说理透彻,逻辑严谨。这是该院推行裁判文书改革后的一次新尝试,获得了普遍好评。

    2016年8月,新田法院被确定为湖南省48家裁判文书改革试点法院之一。改革试点中,该院坚持以规范文书格式为基础,以提高说理性为重点,讲求用通俗易懂的表述告知当事人裁判缘由,让每一份裁判文书都成为法制宣传教育的鲜活教材。

    去年,在永州市中院的抽查中,该院裁判文书质量平均得分95.6分,位居全市基层法院第一。

    “在撰写法律文书、裁判案件时,我们要把自己当成是最后的把关者,必须仔细审核,避免出现错误。”这是该院党组副书记、副院长谢众勇经常嘱咐干警的一句话。

    时时通报:在跟踪管理中保障优质

    法官办案质量上去了,但要形成长效机制,跟踪管理起着不可或缺的作用。

    在院长办公室,最常见的“客人”就是审管办主任,定期汇报全院办案情况、商讨案件监管工作已成为他的习惯。

    2016年1月,新田法院第一期审管公示展板正式出炉,展板对既定指标、案件质量评查、审判运行态势分析、庭(局)长考核以及审判绩效等情况进行了全面公示。公示一经展出,立刻引来了全院干警和来访当事人的强烈关注。

    同月,审管办又推出了审管提示服务,实行“审判管理工作公示”“审判管理工作提示”双轨管理模式。

    “审管公示侧重引导督办,审管提示则侧重动态服务,主要对指标数据异常情况、案件审限临近情况等进行实时提醒,以便法官们适时调整案件审理进程。”担任多年审监庭庭长的刘建国谈起审管工作头头是道。

    去年以来,新田法院建立了严格的瑕疵通报、绩效公示、动态提示等案件跟踪管理制度。审管办定期向领导班子成员、业务部门发送审判、执行案件质量瑕疵通报,从每月一次到每季度一次,从笼统指出通病到具体点明案件、办案部门、案件承办人,书面通报越来越详细。每月底召开审判工作例会,对通报的案件瑕疵进行集中评议,探讨纠正。

    2017年,新田法院发布审管公示12期,除6期指标公示外,还包括案件评查、审判运行态势分析、案件质量管理工作等情况6期;发布审管提示18期,涉及具体个案100余件、审判工作普遍性问题12个,通过全方位、广角度的公示,使得办案各项工作均处于监督指引范围,及时发现和纠正问题,促进了审判工作的良性、有序开展。

稿件来源:法制日报——法制网(责任编辑:王婧)
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