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大规模广覆盖延伸监管触角 跨地区跨业务凝聚监管合力
百名监狱戒毒民警将挂职社区矫正机构

发布时间:2017-12-14 16:18:29我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  安徽长安网讯 走出大墙,走进社区,管的都是服刑人员,但工作环境变了,工作方式也相应发生调整。 12月7日,记者从省司法厅召开的推进监狱、戒毒所民警延伸监管工作动员会上获悉,从全省监狱和戒毒系统选派的109名民警将分三个批次到各县(市、区)和部分市级开发区社区矫正机构(中心)挂职,每批挂职期限为一年。

  据了解,选派的民警都具有监管改造或教育矫治工作3年以上经验,政治素质好,工作责任心强。上岗到位后,他们的工作职责覆盖社区矫正工作的全环节,从开展适用社区矫正调查评估,组织接收、宣告和解除,到组织集中教育、社区服务等集体活动,开展点验、训诫和突发事件应急处置,以及对重点对象的监督管理,脱漏管追查、收监执行和回访等工作,都要参与其中。挂职民警之一、白湖监狱管理分局民警张业宏经过一段时间的培训,已经在心里谋划工作思路,“我要尽快融入新的集体,适应新的角色,把监狱的管理理念,带到挂职单位,积极为挂职单位出力献策,力所能及地多干实事、多办好事。 ”

  如此跨业务、跨地区、大规模、广覆盖地推进监狱和戒毒所民警延伸监管工作,其实是顺应社区矫正改革发展的现实需要。据了解,我省社区矫正工作自2006年试点以来,经过11年探索实践,经历了从小到大、由弱到强的发展历程,社区矫正领导体制和工作机制基本完善,社区矫正制度体系、执法体系和矫正体系基本建立。 11年来,全省累计接收社区服刑人员19.7万人,解除矫正16.2万人,目前在矫3.5万人,矫正期间重新违法犯罪率持续控制在0.11%左右,持续低于全国平均水平。全省监狱假释、保外就医比例从不足0.5%提升到3%,为国家节约了大量的刑罚执行成本。但是在工作中也面临不少困难和问题,如社区服刑人员数量持续保持高位、社区矫正工作力量严重不足,基层社区矫正执法难与用警需求矛盾突出,这些都影响着社区矫正工作的有效开展。

  十九大报告指出,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活等提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。社区矫正作为非监禁执行方式,对维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业起着至关重要作用。

  省司法厅厅长时侠联表示,要牢固树立“一盘棋”思想,打破“大墙”思维,实现监狱、戒毒工作向墙外延伸,向社会延伸。选派监所民警到县(市、区)社区矫正机构挂职,恰恰可以发挥他们的专业知识、规范管理、身份形象等优势,帮助指导开展社区矫正工作,有利于缓解县(市、区)社区矫正执法力量、执法经验不足等问题,更有助于规范社区矫正执法活动、增强社区矫正的严肃性和权威性,全面提高社区矫正工作质量和水平。同时,挂职民警也能充分吸收社区矫正工作人性化管理的方法和手段,实现集成集聚、共建共享,凝聚监管合力。

  早在2014年,我省就曾试水推进监狱和戒毒所民警延伸监管工作。当年,省司法厅从全省监狱、戒毒系统挑选了108名民警,分配到108个县(市、区)司法局社区矫正机构挂职半年。虽然时间不长,但挂职民警还是给基层社区矫正机构注入新的活力。挂职民警借鉴戒毒所给强戒人员建立“定制卡”的方法,给每名社区服刑人员建立了一张“监督卡”,使社区服刑人员对自己的行为有清醒的认识。接收单位也感受到了变化,六安市裕安区司法局副局长徐师武坦言,挂职民警给他们的监管工作提供了一个新的视角,社区服刑人员服管程度更高。(周莹莹)

稿件来源:安徽长安网(责任编辑:蒋琳)
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