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非羁押性强制措施也可以少用

发布时间:2017-12-05 13:49:49我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

    现行刑诉法实施以来,司法机关更加注重人权保障,在适用强制措施方面,对公诉案件犯罪嫌疑人、被告人减少适用刑事拘留、逮捕等羁押性强制措施,采取取保候审、监视居住等非羁押性强制措施的情形相应增多。笔者认为,非羁押性强制措施也可以减少适用,公诉案件并非必须要有强制措施。

    对犯罪嫌疑人、被告人采取强制措施的目的,是为了保障侦查、起诉、审判等诉讼活动的顺利进行。也就是说,案件中存在或可能存在妨碍诉讼活动的情形时,才需要强制措施。如果没有上述情形,则不宜采取强制措施,包括非羁押性强制措施,如监视居住、取保候审。毕竟,不论何种强制措施,都会限制犯罪嫌疑人、被告人一定程度的人身自由。以限制人身自由程度最低的取保候审为例,犯罪嫌疑人、被告人一旦被取保候审,就不得随意离开居住地,对不存在妨碍诉讼情形的犯罪嫌疑人、被告人取保候审,将会给他们的生产、生活带来诸多不便。另外,负责执行非羁押性强制措施的公安机关司法资源有限,应当将有限的资源运用到真正需要采取强制措施的案件中。

    同时,我国法律也没有规定,公诉案件必须要有强制措施,羁押性与非羁押性强制措施,并不是非此即彼的关系。刑诉法规定,对犯罪嫌疑人、被告人,司法机关根据案件情况,可以采取拘传、取保候审、监视居住等非羁押性强制措施。“可以”二字表明该条文不是强制性规范,司法机关有选择权。此外,各种非羁押性强制措施之间也不是非此即彼的关系。根据法律规定,已采取的非羁押性强制措施期限届满,案件尚未办结,只有在案情需要的情况下,才会变更为其他强制措施。否则,直接将犯罪嫌疑人、被告人予以释放。不过,这并不妨碍继续办理案件。因为是否追诉犯罪,依据的是犯罪事实和追诉时效,而非是否有强制措施。如果对没有强制措施的案件不再办理,则是对犯罪的放纵。(石跃 陈鹏尚)

稿件来源:法制日报--法制网(责任编辑:王婧)
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