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云南法院:让公平正义在阳光下实现

发布时间:2015-03-10 14:39:27我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  2014年,云南法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,全力推进公正司法、为民司法、阳光司法,依法履行职能,为云南经济社会保持平稳健康发展提供了良好的法治环境和有力的司法保障。2015年1月31日,在云南省第十二届人民代表大会第三次会议上,云南省高级人民法院工作报告以97.81%的赞成票高票表决通过,向全省各族人民交上了一份满意的答卷,得到人大代表的高度认可和普遍赞誉。

  推进平安建设

  2014年,云南法院新收案件首次突破30万件。其中,同比升幅最大的是新收行政案件,上升27.18%,相对集中于资源、城建、公安、劳动和社会保障、工商等行政案件,占收案总数的六成。

  去年9月12日,昆明市中级人民法院公开开庭审理了“3·01”昆明火车站严重暴力恐怖案件,并当庭宣判。人大代表、政协委员等300余名各界人士旁听了案件审理。此案入选2014年度全国法院十大刑事案件。

  2014年,云南省三级法院实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,确保了案件审理质量。针对云南行政案件大幅增加的情况,全国人大代表、云南贵研铂业股份有限公司高级工程师赵坚表示,去年省高院健全了行政首长出庭应诉工作机制,促进行政执法责任制落实。特别是在楚雄法院和元谋法院开展了行政案件集中管辖改革试点,突显出法院对行政权的监督制约具有强大的生命力。

  “在云南这样一个边疆民族省份,案件增幅年均近10%,说明人民群众的法律意识不断增强,也说明人民法院对经济社会发展的保障和促进作用越来越突出。”全国人大代表、沧源佤族自治县国门小学教师鲍红艺这样评价。

  提升司法公信

  2014年,云南法院在网上公布生效裁判文书67762篇,其中云南高院裁判文书上网数量居全国高院第7位。公开开庭、听证、执行案件1487件次,网络、微博庭审直播32件(次)。

  “过去,人民群众普遍对法院存有高高在上的神秘感,”云南高院负责监督与联络工作的办公室主任王琼芬告诉记者,“如今,通过审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开‘三大平台’建设,在提升司法公信力方面,代表委员们给我们反馈的信息当中这样评价:法院工作‘变被动公开为主动公开、内部公开为外部公开、选择公开为全面公开、形式公开为实质公开。’‘让老百姓真正了解法院、熟悉法院,让公平正义看得见摸得着。’”

  通过审判流程公开平台,云南法院整合现有诉讼服务资源,将原有的立案大厅升级为多功能为一体的诉讼服务中心。当事人凭借立案后自动生成的信息查询密码,即可通过“信息岛”、云南司法信息网、12368电话平台、诉讼服务中心等四种方式了解案件所处环节;通过建设裁判文书公开平台,全省法院的裁判文书均可在生效后7日内上网,让当事人赢得明白、输得服气,不断提升司法公信力。

  维护法律权威

  热点、难点问题,同样也是法院工作的重点。全国人大代表、华坪县兴泉镇兴泉村党总支书记倪月红这样评价:“在过去的一年中,云南法院在建章立制、惩治‘老赖’方面出了新招、实招,也取得良好效果。我从基层调研当中明显感受到,人民群众对法院这项工作的满意度得到提升。”

  去年,云南各级法院主要采取四项举措,努力形成破除“执行难”的利剑:一是云南高院执行指挥中心去年3月正式运行,充分发挥快速反应、网络查控、执行联动、应急处置、监督管理等功能,极大地提升执行效率和水平;二是云南高院与省文明办等八部门联发《“构建诚信、惩戒失信”备忘录》,全省共有7456人列入失信被执行人名单,通过限制失信被执行人出境、高消费、办企业等全方位的联合惩戒,让失信者无处躲藏;三是云南高院联合检察院、公安机关开展“转变执行作风·规范执行行为”专项活动,对69人采取司法拘留措施,对11人追究刑事责任;四是完善司法拍卖机制,全面落实“审鉴分离”“执鉴分离”。

  2014年,云南法院共收执行案件59658件,同比上升11.25%。全年的特点是执行收案上升,民商事执行案件占收案总数的88.78%。

  由于被执行人难找、被执行财产难控,“执行难”一直是代表们关注的社会。

  保障司法改革

  2014年,云南法院信访总量同比下降1.43%,进京访案件同比下降17.78%,降幅居全国法院第一。拟定了《云南省法院司法体制改革试点工作实施方案》及19项配套制度。

  作为全国首批四个涉法涉诉信访改革试点省份之一,云南法院建立诉访分离、首办负责、案件终结、责任倒查和依法处理违法上访行为等工作机制,引导涉诉信访问题依法妥善解决。

  “诉访分离”将涉及民商、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访中分离出来,纳入法治轨道解决。全国人大代表、全国人大民族委员会委员杨宗亮这样评价:“诉访分离机制不仅把普通信访案件和涉诉信访案件进行了分流处理,而且还明确了不同程序的责任主体,这样的划分更加科学合理,方便群众。”

  在司法改革方面,结合云南省情,云南高院确定了昆明、普洱两个中院及其辖区西山、寻甸、思茅、景谷四个基层法院为司法体制改革试点法院,努力探索司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院人财物统一管理四项改革。(茶莹 姜光鑫 金成毅)

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