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贴近百姓的便民窗口
平凉市崆峒区法院立案工作纪实

发布时间:2014-12-26 09:44:41我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

本网讯(通讯员 胡兰斌)立案诉讼服务大厅是群众表达诉求、参与诉讼、解决矛盾纠纷的重要窗口,承载着诉讼引导、立案审查、查询咨询、诉前调解、救助服务、材料收转等功能,是人民法院与人民群众和社会各界相联系的重要桥梁和纽带。近年来,平凉市崆峒区法院紧紧围绕“立案是审判第一环节”的工作重心,坚持“为民司法”理念,依托诉讼服务中心平台,不断提高立案管理水平,创新立案工作方法,强化立案服务措施,实行公开立案、便捷立案,努力为群众提供一站式、全方位、低成本的立案服务,工作取得了显著成效,得到了各级领导和群众的充分肯定与广泛好评。

拓展“窗口”服务功能 打造便民立案平台

崆峒区法院的立案大厅采取“柜台式”、“窗口式”便捷开放服务,优化立案审查流程,从接收诉状申请、审批立案、核收诉讼费、编号登记到移转相关业务庭,实行“一站式”立案服务。

为更好地满足群众的立案需求,积极探索多元化立案方式,崆峒法院建立了以立案大厅立案为主,以预约立案、上门立案、邮寄立案、网上立案等多种立案方式为补充的立案模式。设立特别立案窗口,为残疾人、老年人、孕妇等当事人实行优先立案;建立预约立案制度,公布预约立案电话,对行动不便的当事人实行预约上门立案服务;对当事人因在外打工无法直接来院立案的,通过邮寄或传真立案资料的方式进行立案;开展节假日立案服务,为日常工作繁忙的当事人提供诉讼服务;依托“崆峒区人民法院网”,开通网上立案邮箱,为群众提供网上诉讼引导、网上立案等服务,网上点击人数1528人次。两年来,共依法准确审查立案10654件,立案及时率达100%,立案准确率达99.85%。对一些疑难复杂案件、新类型案件、敏感行政案件,以及群体性、集团性诉讼和重大涉农等案件,在立案前,及时向院领导汇报,确保准确、慎重、稳妥立案。

崆峒区法院将导诉工作作为立案的“龙头”工作来抓。导诉员通过接受当事人、来访者的问询,向其告知办事流程、指引办事地点、提供案件相关信息查询和法律咨询服务;为当事人介绍立案材料要求,进行诉讼风险提示,加强诉讼、非诉讼解决途径告知,引导当事人依法正确表达利益诉求;制定《材料收转办法》,设置诉讼材料收转箱,规范材料收转工作;导诉员可直接代收诉讼材料,并帮助当事人联系办案庭室和办案法官,诉讼材料尽量当日递转。立案大厅年均为当事人提供诉讼引导和法律咨询服务6000余人次,收转各类诉讼材料4000余份。

创新立案调解机制 打造高效解纷平台

工作中,崆峒区法院积极建立探索诉调对接、多元联动的立案调解新机制,成立立案调解处、非诉调解处,加强与公安、基层司法所等行政部门和人民调解组织的联系协作,与20个特邀调解组织、27名特邀调解员建立工作对接关系,由3名资深法官和特邀人民调解员开展立案调解工作,形成人民调解、行政调解、诉讼调解三调联动,力求多渠道、多方位化解矛盾纠纷。立案前,对符合诉前调解条件的纠纷,征得当事人同意后,暂不予立案,由人民调解员先行进行免费诉前调解或委托相关民调组织进行调解;对于通过其他具有调解职能的组织调解达成协议向法院申请司法确认的,由中心根据协议内容当场制作司法确认书并送达。通过立案调解结案数占全院民事案件总数的15%,调解成功率达100%,且调解案件数和当事人满意度逐年提高。

对那些事实清楚、争议不大、诉讼标的额较小的简易民商事案件,直接交由速裁(处)庭适用简易程序进行速调速裁。速裁庭对外加强与诉前调解衔接,对内加强一般速裁模式与小额速裁程序的结合适用,在充分保障当事人诉讼权利的前提下,尽量简化办案程序、缩短办案时间,确保50%以上的案件当天立、审、调,不少案件甚至当天履行完毕。为了加大小额速裁程序的适用力度,速裁庭专门制作了《小额速裁程序确认书》,书面提示小额速裁审理案件的优越性及法律后果等内容,鼓励引导当事人自愿选择更为经济、便捷的诉讼程序解决纠纷。

在立案阶段,对案件进行立案前的审查和过滤,准确界定案件管辖权和可诉性等问题;对不属于法院管辖的,引导当事人到相关部门解决;对缺少立案证据的,引导补充证据;把当事人滥用诉权等案件封堵在立案前,以净化审判环境、避免审判资源浪费。同时,将简易案件及时分流到立案调解处、非诉调解处和速裁处(庭)三个窗口,疑难或短期内调解不成的案件及时分流到各审判业务部门,以确保简案快审、难案精审、大案慎审,切实做到合理解纷、案结事了。

优化立案诉讼环境 打造优质服务平台

崆峒区法院坚持以制度促服务,先后制定出台了《诉讼服务中心工作范围及职责》、《诉讼服务中心岗位责任制度》、《诉讼服务中心文明接待制度》等20多个规范性文件,整理诉调对接工作文件和制度17个,分别形成《诉讼服务中心制度汇编》和《诉调对接工作文件汇编》,印发指导工作,为持续保持优质的立案服务提供了坚实的制度保障。

以制度建设为保障,不断提升服务品质,努力让诉讼群众的人格受到尊重,合理诉求得到充分表达,合法权益得到及时维护。崆峒法院为了优化立案服务方式,重点落实了三项服务制度。

一是首问负责制。接待来诉来访的首位工作人员,负责全程接待、引导当事人办理立案相关事务。对职责范围内的事项及时办理,对职责范围外的事项向来访群众释明,并及时移交有关部门和人员办理。

二是服务公开制。通过崆峒区人民法院网、电子显示屏、各个服务窗口、大厅显眼部位及墙壁,明确公布立案受理、信访处理、诉讼收费标准、司法救助标准、案件审判执行流程及有关事项的办理程序、时限、要求等服务承诺;公开诉讼服务中心工作人员岗位、职责,开设院长邮箱、网上预约接访、12368服务电话,虚心听取各方面意见建议,自觉接受公众监督,促进工作改进。

三是“九要”文明接待制。即:仪表要端庄、衣着要整洁、精神要饱满、举止要得体、语言要文明、服务要周到、态度要认真、方法要得当、待人要平等。通过落实以上制度,真正实现了便民、利民“一站式”立案服务,让当事人真切感受到司法的温暖和人文关怀。

(省法院供稿)

稿件来源:甘肃长安网(责任编辑:刘青)
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