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吉林省低保制度逐渐完善 救助标准不断提高

发布时间:2014-09-25 15:17:19我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  社会救助是保障困难群众生活的一道安全网。9月24日上午,长春市二道区东盛街道办事处政务服务中心内,王凤莲坐在低保窗口的办公桌前整理当天要用的资料。王凤莲在社区和街道工作了11年,一直从事低保专干工作,可以说是我省社会救助各项惠民政策实施的见证人。

  开创低保审核审批新模式 防止骗保

  王凤莲现在从事的这项工作是从2003年开始的。说起这些年来我省在社会救助方面的变化,王凤莲很有感触。她说,低保制度逐渐完善,救助标准不断提高,范围也不断扩大,住院救助申请审批“一站式”和出院即时结算“一单清”,还建立了物价补贴联动机制,这些都充分体现了我省在社会救助方面取得的成绩。

  据统计,近年来,我省积极完善社会救助体系,实现了社会救助工作的全面提升。“前些年,出现过不少钻政策空子要低保的个案,但现在这些问题基本都解决了。” 王凤莲说,2010年,东盛街道办事处率先在全省开展“三级联审、两级管理”低保审核审批新模式,增强了低保工作的公开和公正性,更好地发挥群众对低保工作的监督作用,建立100%全面公示机制。

  一直以来,家庭收入核查是个公认的难题,一些隐性收入如果家庭成员自己不讲,就会造成核定家庭收入状况不准确。2010年开始,我省有效开展信息比对工作,民政部门及时将申请家庭的基本情况通报给房地、工商、税务、社保、公积金、公安(车辆)等部门进行信息比对,防止申请家庭隐瞒实际情况。建立了跨部门、多层次的家庭经济状况信息核对机制,实现了12个部门信息共享,确保更加准确地核实申请家庭财产和收入等经济状况。

  实现低保、低保边缘、低收入梯次救助

  为切实保障好困难群众基本生活,从 2008年起,长春市先后5次提高低保标准,目前,城区城市低保标准达到月人均400元,城区农村低保标准达到年人均2500元;长春市低保标准与物价波动联动机制也走在了全国前列,先后7次为困难群体发放临时物价补贴;今年起,长春市还将城区城市低保中的孤老、重病患者、重残人员等8类特殊人群的低保补助标准,按城市低保标准50%比例上浮。

  在全面救助低保家庭的同时,长春市从2011年起,将低保边缘户纳入社会救助体系,去年,社会救助范围再次扩大到家庭月人均收入501元至620元的低收入家庭,实现了低保、低保边缘、低收入梯次救助。截止到今年6月,长春市共有18.3万户、29.4万名城乡低保对象,预计全年发放低保金7亿元。

  建立“8+4”社会救助制度体系

  今年年初,为解决因病、因学、因灾和突发意外变故造成的临时性家庭困难问题,长春市制定出台了《城乡居民临时救助办法》,市、区两级建立了2000万元的临时救助专项资金,将“支出型”和“急难型”困难家庭纳入社会救助体系。同时将医疗救助覆盖到所有困难家庭,救助病种由16种增加到47种,住院和门诊救助比例都达到 70%。

  今年3月,长春市宽城区兴业街道的学生高玥放学途中被车撞伤,伤势严重。由于肇事车辆逃逸,不符合医保报销规定,住院期间,所花医疗费用5万多元全部自理,但高玥父母离异,每月仅有母亲收入的1800元,无力支付医疗费用,治疗陷入困境。幸运的是,她所在社区的网格长知道后,第一时间向街道办事处、区民政局反映了情况。本着救急、救难的原则,区民政局、兴业街道通过应急救助、慈善救助,把救助款及时送到医院,解决了她的燃眉之急。

  开展“救急难”是国务院颁布实行的《社会救助暂行办法》提出的新要求。在《办法》实施后的短短几个月里,我省积极探索、开拓创新,不断进行深入实践。在《办法》规定的低保、特困群体供养、受灾人员救助、医疗、教育、住房、就业8项救助基础上,增加了农村扶贫、司法援助、残疾人帮扶、慈善救助等4项救助,建立起“8+4”的社会救助制度体系,统筹解决特困群体在基本生活、住房、教育、医疗、就业、司法等方面的困难。

  同时,加大政策措施配套跟进力度,在不到半年的时间里,先后出台《省政府关于贯彻实施〈社会救助暂行办法〉的意见》等5个政策文件,层层细化目标任务和政策措施。在部门协调上,建立了省级部门联席会议制度,成员单位包括省委宣传部、省编办等29个部门,明确了各部门的责任任务和协作要求。目前,全省各市(州)、县(市、区)均建立了联席会议制度,实现了全覆盖。

稿件来源:城市晚报(责任编辑:蒋琳)
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