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调解应注意的几个问题

发布时间:2012-07-02 10:23:42我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  调解制度是我国民之法治建设步入文明社会的标志,各级法院要从科学发展观的高度出发,在实际工作中充分运用司法人文主义精神,树立司法权威与执法为民并重的调解理念,正确把握法律尺度和办事策略,达到调解最佳效果。下面,笔者结合自己的审判实践谈一下在调解中应注意的几个问题。

  一、防止片面加强调解工作和将调解结案率作为考核评价法官的标准。法官之所以“厚此薄彼”完全是调解结案的潜在利益使然,比如以办案数量、二审改判率作为考核指标的做法。这些做法的改变会让法官对自身可求利益进行重新衡量,从而避免法官因为刻意追求结案率而偏爱调解情况的发生。只有公正、公平的考核法官的工作能力,法官才有一个平常的心态对待调解工作,该调解便加强调解,该裁判便坚决裁判,防止为追求调解率出现“久调不决”、“调而不判”的形象。

  二、防止片面追求调解的及时、快捷,而忽视做调解工作所需时间。法院的调解和判决都是追求公正与高效。但对一些有影响的,矛盾容易激化的案件要因案而异,不能都主张高效。因一时不能调解又不宜判决的,可以多方想办法,多做思想工作,可以在庭审前、庭审中、庭审后进行调解,时间长一些都可以,只要最终达到化解矛盾解决纠纷的目的。

  三、防止片面强调调解的灵活性出现法官排期开庭的随意性。审判流程管理对规范审判,改变庭审方式有积极意义,防止了法官开庭的随意性。因此我们不能只重视由法官自主决定调解时间和开庭时间,而忽视流程管理。除特别情况下,所有案件也应当在流程管理之下进行,由法官根据自己掌握的时机提出调解或开庭时间、地点的建议,再由立案庭统一登记、安排,做到互相配合、互相制约。

  四、防止片面强调法官与当事人之间多谈心、交流,而使法官与当事人的交往无约束。 由于调解形式过于随意,法官可以单独接触当事人,调解过程对各方当事人欠缺透明性。 为使法官与当事人之间的交谈正常化,防止法官私自会见当事人,要严格规定法官应当在什么时间,什么场所,采取什么方式与当事人交谈。到基层和当事人家中做工作时必须是二人以上,应记录交流和做工作的情况,防止另一方当事人怀疑法官与对方有不正当交往,保证法官与当事人的交流公正、合法,促进双方化解矛盾。

  五、在调解的模式上,实现以当事人主义为主的模式调解开始只能依赖于当事人的意愿,而不能由法院依职权开始。在现行的民事诉讼中,法院调解并未完全摆脱必须由法院主持调解的束缚,即必须由法院居中调解的协议才具有法律效力。在诉讼过程中,双方当事人对法院的期待和依赖过重,当事人往往期待法院能够在具体的利益上有所偏颇,而实际上忽视了自身对具体利益的权衡,从而使法院的调解往往是调而不解,在执行的过程中也是困难重重。因此在调解的过程中,应该首先由当事人自行对自身权益进行处分,法官和合议庭不得强迫、引诱、暗示或给当事人施加压力。

  人民法院调解制度已成为我国民事诉讼中的一项法律制度,在构建和谐社会中起到举足轻重作用,从而加速了和谐社会的人与人和人与自然的关系的科学性合理性。法官重新审视这一制度,时刻以创新的态度去调解每一案件和在社会中的影响,更要深刻理解法院调解在民事审判中的独立价值,坚持并不断完善这一制度,在审判工作中,对法院调解实行有效监督,避免出现随意调解、强制调解和久调不决等问题,规范法院调解活动有序进行,坚持调解、判决并重原则,在实践中应尊重当事人的意愿和案件的实际情况,“宜调则调”,“当判则判”,既要防止草率下判、当调不调,避免强制调解、久调不决,确保法院调解工作的健康发展,最终达到能调则调,当判则判,调判结合,案结事了的终极目标。总而言之,要结合我国国情的实际完善我国调解体系,符合依法治国和以德治国并举的策略,有利于使各种调解制度有机地衔接起来,消除存在的弊端,更好地发挥调解制度所具有的“解决纠纷、化解矛盾、增进团结、维护稳定”整体效用,发挥法院调解在构建和谐社会的“法律助推器”作用。

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