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“全省优秀公安局”邵阳市公安局大祥分局风霜雪雨搏激流

发布时间:2012-04-26 09:58:59我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

 

  法制网湖南频道4月26日讯  今年年初,全省公安局长会议在长沙召开,代表邵阳市公安局大祥分局参加会议的该局局长唐赤卫同志捧回了一块沉甸甸的奖匾——“2011年度全省优秀公安局”。这一块小小的奖匾,承载着大祥公安民警多年来争创省优的梦想,填补了邵阳公安近十年来的空白。

  时间回到2005年年初,当时刚调任大祥公安分局局长不久的唐赤卫同志,参加全省公安局长会议归来带回来的只有接受省公安厅领导诫勉谈话的一席话语——2004年度县级公安机关综合考评大祥分局名列全市末位,全省倒数第五。

  “几度风雨几度春秋,风霜雪雨博激流。”从昔日的全市公安机关“副班长”到现如今的“省优”,这一天翻地覆的“蜕变”已悄然在大祥公安分局“上演”。近年来,该局在局党委书记、局长唐赤卫等党委一班人的带领下,克服警力不足、经费短缺、底子薄弱等诸多困难,抓班子、带队伍、促工作、保平安,队伍建设、业务工作和群众评价均一年一个台阶,连创佳绩,屡获殊荣。2009年以来连续三年被评为全市县级公安机关综合考评优秀单位,2010年以来连续两年被评为全省县级公安机关综合考评优秀单位,2011年更是从全省120多个县级公安机关中脱颖而出,跻身10个“全省优秀公安局”行列。

  真抓实干带队伍

  “治警先治长,正人先正己。”该局党委从自身做起,在工作中坚持做学习的表率、团结的模范、廉洁的榜样和干事的标兵。辖区内但凡发生重特大案事件,局长、政委均率领一众党委成员在第一时间赶赴现场靠前指挥,不论昼夜,风雨无阻!

  2010年夏天,辖区内连续发生了多起室外电力变压器设备被人为纵火烧毁案件。局长唐赤卫急群众之所急,想群众之所想,在全区范围内组织开展了一场全警参与的“护变”行动,亲自带头,与民警们一起通宵达旦进行蹲守,直至犯罪嫌疑人被现场抓获。

  去年下半年全国公安机关统一开展的网上追逃专项督查“清网行动”中,该局全体党委成员齐上阵,勇挑重担,将本局重大逃犯一一分担,责任承包,亲自组织研判,亲自制定方案,亲自上门规劝,亲自外出抓捕。去年9月30日晚,该局党委成员、纪检书记王志生获取可靠信息:潜逃达18年之久的故意杀人逃犯李某潜逃在广州市某城城中村。尽管第二天是国庆节,尽管他早已答应第二天与妻子一起去看在外读书的女儿。但他还是带着愧对妻女的心情带领民警连夜踏上了南下追逃之路,并最终将李某一举抓获归案。“清网行动”中,在不到半年的时间里,该局党委成员共规劝逃犯投案自首12名,亲自带队抓捕8人,人均追回逃犯2名。


 

  针对分局中层领导班子一定范围内存在的松、懒、散等不良习气,该局党委敢于动真碰硬,大胆改革用人机制,推行末位淘汰制,通过民主测评、业绩考核和党委评议三大块对各所队室主要负责人进行计分排名。顶住多方压力,对业绩平平、排名落后的所队负责人进行调整,并通过民主推荐、测评和组织考察等程序把一批想干事、能干事的优秀民警提拔任用到中层领导岗位上。

  为解决传统的工作考评模式难以客观评估各单位和民警工作业绩的问题。该局党委带队到株洲学习取经,借鉴兄弟公安机关成功经验,结合本局实际,建立了一整套全新精细化管理考评体系,实行层级考核,民警的考核成绩充分与“票子、面子、帽子”挂钩,营造出你追我赶的良性竞争氛围,对队伍建设和业务工作起到明显的促进作用,该局精细化管理的成功经验后来被市公安局召开现场工作会议在全市予以推介。

  铁腕重拳惩犯罪

  “群众看公安,关键看破案。”该局按照“多发期适时打、多发地重点打、多发案专门打,大要案全力打”的思路,突出侦破打击主业,实现对刑事犯罪活动的及时、精确、有力持久打击。2011年,该局共侦破各类刑事案件912起,查处治安行政案件3450起,刑事拘留375人,逮捕195人,移送起诉292人,劳动教养64人,治安拘留637人。

  去年9月12日晚,时值中秋佳节,市十中附近一店铺发生一起抢劫案件,受害人胡某被一歹徒连捅20余刀抢走财物,犯罪嫌疑人作案手段残忍到令人发指。该局分管刑侦的副局长刘易亲自挂帅带队开展侦破工作,经过四天四夜不眠不休的侦查、摸排和抓捕工作开展,于9月16日晚成功将该案犯罪嫌疑人抓获归案。


 

  针对农村地区电信、电力设施被盗案件发案多的情况,该局不等不靠,主动出击,组织警力在案件多发地开展夜间巡逻蹲守工作。2011年7月23日晚,该局副局长刘桂华率蔡锷派出所民警在蔡锷乡进行巡逻蹲守过程中发现4名骑摩托车的可疑男子,上前盘问时,4名男子四散奔逃。刘副局长率民警对骑车逃窜的男子穷追不舍,在追出十余里路后将该男子抓获,从其摩托车上缴获被盗铜线20余公斤。随后顺滕摸瓜,仅用了一周时间就又陆续抓获另5名犯罪嫌疑人,彻底摧毁了这个人员众多,作案数十起,涉案价值近百万的盗窃电力、电信设施犯罪团伙。

  强化防控保平安

  为最大限度降低可防性案件的发生,切实增强辖区群众的安全感,该局把社会治安防控工作作为一项民生工程、民心工程来抓,创新思路、创新机制、创新举措,全面强化整个社会面的防控,辖区“两抢一盗”等可防性案件发案数逐年下降。

  信息化指导防控策略----该局成立了多发性犯罪信息研究室,依赖各警种在日常工作中广泛搜集到的各情报信息和案件情况,加以分析和研判,即时制定不同阶段的治安防控策略,以信息化指导防控工作开展,使得所有防控力量都清楚每个具体时段、地段应该“防什么“、”怎么防”。去年9月份,通过对辖区曹婆井地段一带发生的系列飞车抢夺案件相关信息进行分析研判,结合犯罪嫌疑人的作案方法、规律和该地段的地形等具体情况,制定了详细的蹲守方案,分管巡逻工作的副局长雷志刚亲自带队布下天罗地网,最终将两名作恶多端的犯罪嫌疑人瓮中捉鳖,一举抓获,破获系列飞车抢夺案件20余起。

  动态化增强防控力量----强化的巡逻防控动态化运作,所有巡防力量既各负其责,又相互协作,服从分局即时指挥调配,全局范围内整体作战,以“动”制“动”。去年2月16日晚21时许,红旗派出所接到群众报案称在辖区呙家园发生一起抢劫案件。之后分局值班室根据派出所报告立即向该地段附近正在巡逻的民警通报案情和犯罪嫌疑人体貌特征,分散在四周的所有巡防力量迅速包围式展开地毯式围捕,仅用了20余分钟就将该案犯罪嫌疑人赵某抓获。

  市场化丰富防控手段----针对辖区内不法分子与巡防人员打时间差,夜间盗抢案件发案多,专业巡逻力量与违法犯罪人员“猫鼠不同步”的情况,该局积极求变,争取到区委政府大力支持,借鉴外地经验推行夜间巡逻市场化运作:采取招标方式,由保安公司承担城区夜间22时之后的治安巡防任务,确保社会治安防控的全天候对接。自去年6月实行夜间治安巡逻市场化运作以来,专业巡防人员共抓获各类违法犯罪人员110名,协助公安机关破获盗抢犯罪团伙6个。


 

  多措并举促民生

  “群众是根,为民是本。”该局党委高度关注民生,立足公安机关本职,把群众“满意不满意、高兴不高兴,答应不答应”作为各项工作开展的立足点和出发点。近年来,辖区群众对公安机关评价逐年提升,2011年更是名列全省第28名,创下本市公安机关有史以来的最好成绩。

  “民意主导警务”----该局将群众评判作为公安工作开展好坏与否的第一标准,积极开展“开门评警”大走访活动,通过警民“零距离”接触,全面收集群众对公安工作和队伍建设的意见建议,积极整改问题,特别是对于公众测评中群众反响强烈的问题,专门研究出台整改措施,亡羊补牢。2010年上半年全省社会治安公众测评成绩公布后,该局针对群众反映最为强烈的“两抢一盗”,吸毒贩毒、卖淫嫖娼、“三电一铁”四个方面的问题,专门组织开展了社会治安整治“百日会战”专项活动,将专项行动工作开展及相关项目下半年的公众测评成绩与各相关部门及派出所主要领导的帽子挂钩,明确规定:辖区内如有黄、赌问题被上级挂牌整治、暗访督查如发现站街拉客招嫖现象严重,公众测评或模拟测试中如群众反映十分强烈其中任意一种情形的,责令管辖派出所主要领导辞职,对分管副所长予以免职;下半年公众测评中群众对卖淫嫖娼现象评价成绩如仍列全省百名之后,将对治安大队领导班子予以调整。通过负重加压、集中整治取得了显著效果。当年下半年,访区公众测评成绩从上半年的全省第111名飙升至第13名。

  执情服务惠及于民----该局将前几年在工作中提练出来的“窗口服务十条承诺”推广应用到各个直接与老百姓打交道的方方面面工作中,在全局范围内持续开展 “比服务态度、比办事效率、比群众评价”为主题的窗口服务竞赛。全区十佳政法干警、分局爱民模范、城西派出所户籍民警王雪梅同志奉行“宁我在窗口等人,不让群众在窗口等我”的原则,多年来不断为群众实行错时服务、延时服务和预约服务,黙默奉献,深受辖区群众的好评。

  创新举措便民利民----为最大限度的方便辖区群众办事,该局在为民服务中结合工作实际,不断创新工作举措。针对辖区计划外生育人口上户问题,该局在全区推行“三级上户”的户口登记管理新模式。2011年4月29日,该局“三级上户“户口登记管理模式正式启动,当天就为18名计划外生育儿童办理了户口登记手续。“三级上户”制推行以来,全局共为群众登记上户4686人,其中分局户政办证大厅登记上户103人。针对外出务工人员、老弱病残人员办理身份证等户籍业务不方便的情况,该局创新推出“办法告知制”。对所有当天无法办结的事项实行办结告知,根据办事群众的意愿酌情采取电话通知领取、社区民警送达或邮件寄达等多种形式,最大限度方便群众。去年下半年以来,共电话告知领取近一万件,社区民警送达500余件,邮件寄达100余件。

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