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以科学发展观为指导实现基层法院新发展

发布时间:2011-11-21 15:39:57我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  鸡西市鸡冠区法院 邢小华

  深入学习实践科学发展观理论是我国从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想,实践证明,科学发展观理论同建设有中国特色社会主义理论是一脉相承的,是适应时代发展要求的,是符合广大人民群众的根本利益的。人民法院做为国家审判机关,如何进一步理解和把握科学发展观的精神实质和深刻内涵、使法院工作在新时期、新阶段围绕党和国家中心工作充分发挥其职能作用及寻求法院工作发展规律、使法院工作在新的起点实现新发展,真正实现 "围绕中心、服务大局、公正高效、司法为民"的主题就显得尤为重要,本文试从以下几个方面阐述基层法院应如何用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,促进法院工作科学健康发展。

  一、围绕发展,树立大局意识

  发展是科学发展观的第一要义,是当前党和政府的工作大局。法院工作要牢固树立发展意识、大局意识,部署工作、处理问题、审理案件,都要置于大局中去思考,都要从有利于发展来把握。作到"六个更加注重":即必须更加注重推动科学发展,始终不渝地服务第一要务,最大限度地促进经济平稳较快发展;必须更加注重服务大局,始终不渝地强化第一责任,全力维护社会稳定与社会和谐;必须更加注重维护司法公正,始终不渝地深化审判管理,最大限度地维护人民群众合法权益;必须更加注重自身建设,始终不渝地打牢公正司法基础,确保严格、公正、文明、廉洁、权威司法;必须更加注重基层建设,始终不渝地强化监督指导,全面提高法院建设整体工作水平;必须更加注重接受监督,始终不渝地坚持党的领导和人大监督,确保法院各项工作更加有力和规范。

  二、坚持以人为本,做到司法为民

  科学发展观的核心是坚持以人为本。法院贯彻以人为本的思想,就要进一步落实司法为民的工作要求,把关注民生、保障民生、改善民生作为加强和改进法院工作的着力点,努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要认真落实司法为民的各项措施,为人民群众参与诉讼和行使权力创造条件、提供便利,进一步完善和丰富便民利民措施,做到及时、主动、有效地为人民群众尤其是农村群众做好司法服务,力求做到最大限度地减轻当事人的诉讼负担,最大限度地服务好基层人民群众,最大限度地取得人民群众的满意,最大限度地实现案结事了。

  三、作到"和谐"司法,履行审判执行职则

  按照"和谐"司法要求,紧密结合法院工作特点,准确把握职能定位,努力提高为改革、发展、稳定大局服务的水平和能力。

  (一)加强刑事审判,依法严惩犯罪,维护社会稳定

  在审理刑事案件中,不仅要坚持"严打"方针,严厉打击犯罪,维护良好的社会秩序,更要注意法律和政策的感召力,坚持宽严相济的刑事政策,坚持罪责刑相适应的原则,在量刑幅度内从重、在法定期限内从快,确保对严重刑事犯罪打得准、打得狠。积极参与社会综合治安管理工作,加强对青少年犯罪审理,做好缓刑犯、刑释人员回访、帮教工作,降低重新犯罪率,真正做到"和谐司法"。

  (二)加强民商事案件审理,如审理婚姻家庭、债权债务、损害赔偿、相邻关系、土地纠纷、赡养抚养等案件时,要充分运用法律、政策、道德、伦理等方法分析当事人的权利义务关系,用普遍的道德观念、道德规范来做当事人的思想工作;充分发挥调解手段解决矛盾,化解纠纷;充分发挥人民陪审员、人民调解员在诉讼调解中的作用,灵活运用"马锡武"审判方式,把贯彻"调解年"活动精神落到实处,取得实效,促进工作,进一步提高民商事案件依法调解率,达到案件审理法律效果与社会效果的有机统一,真正实现"和谐司法"。

  (三)加强行政案件审理,促进行政机关依法行政。

  在审理涉及治安、工商、城建、土地、劳动保障等各类行政案件时,以"合法性"审查为中心,切实提高行政诉讼案件质量,规范行政非诉案件的审查和执行,依法审理各类行政诉讼案件,维护依法行政,纠正违法和显失公正的行政行为,依法协调公共权力与行政权力的关系,不断增强人民群众和政府之间的相互信任。加强与行政机关、仲裁组织、社会团体的协调、沟通,紧紧依靠各级党组织、社会组织,进一步建立完善多元化纠纷解决机制,引导当事人依法表达利益要求,解决矛盾纠纷,真正体现"和谐司法"。

  (四)关注民生,深化各种便民措施,切实实现"人民法官为人民"。

  以人为本是科学发展观的核心,坚持以人为本、关注民生就是坚持科学发展观。因此,我们要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点;增强司法亲和力,尊重当事人人格,让当事人感受到法院工作的耐心、理性、谨慎而不是草率地对待自己;妥善审理好关系群众切身利益的各类案件,特别是破产案件、对农民的追索劳动报酬、下岗职工追索工资、医疗保险、养老金等案件,要加大工作力度,畅通诉讼渠道,及时有力地保护劳动者的合法权益;实施司法政务公开制度,进一步增强审判工作透明度,在诉讼费收缴,审判组织、开庭排期、公开开庭、公开宣传环节上全面向人民群众公开,积极引导当事人在程序上、实体上正确诉讼;在立案环节上,采取风险告知书、诉讼指南等内容制作展板加强诉讼指导;设立老、病、残等弱势群体立案窗口,为群众提供法律救助;在审理环节上,通过强化调解、疏导矛盾的方式,加强服判息诉工作,实行审限跟踪挂牌制度,提高工作效率;杜绝违法超审限,增强工作透明度,真正落实"和谐司法"。

  (五)讲究执行艺术,创新执行方法,强化执行工作,让老百姓得到实实在在的实惠。

  探索执行方法,加强与"房产、城建、卫生、交通、土地等部门的协调,规范资产权属转移工作,尝试建立执行工作社会联动机制,采取执行过程公开、被执行人财产申报、有奖举报帐户制度强化执行工作,梳理总结典型案例,加大案件审理执行透明度,实行典型案例通过媒体全程播放,达到法律宣传和震慑犯罪的双重效果,做到依法、高效、快速执行,真正落实公正、廉洁、高效、文明办案,提升法院形象,为构建和谐社会做好表率,真正推进"和谐司法"。

  四、依托科学发展观载体,抓好班子和队伍建设。

  要按照严格教育、严格管理、严格监督的要求和人尽其才、才尽其用的目标,把法院自身的队伍建设抓紧抓好。一是抓宗旨教育。牢固树立司法为民宗旨,畅通便民、利民、亲民通道,加强对当事人诉讼指导,切实做到便民措施从小事做起,利民作风从细节抓起,亲民形象从琐事树起,为民司法从服务做起。重点抓立案、信访两个"文明窗口"建设。二是抓班子建设。严格执行各项议事制度,提高重大事项决策水平和透明度,完善领导干部实绩考核和述职制度。三是抓人才培养,走人才强院之路。着力提高干警的学习能力、实践能力、创新能力,组织支持干警接受续职教育培训、晋级资格培训、政治理论学习,使法官审判技能和业务素质得以提高。广泛听取干警的意见,了解实际困难,激发他们的工作热情,增强工作的自觉性和主动性。

  要以正在深入开展的学习实践科学发展观和"大学习、大讨论"活动为契机,按照"建设过硬班子、带出合格队伍"的工作思路,努力提高院领导班子驾驭全局的能力。领导班子要做到"两个看齐"、"五个表率",要充分发挥领导班子的表率作用,做到干警向领导班子看齐、班子向一把手看齐,做到领导班子带头搞好理论学习、做与时俱进的表率,带头坚持原则、做严守纪律的表率,带头转变作风、做联系群众的表率,带头增进团结、做顾全大局的表率,带头廉洁自律、做弘扬正气的表率,坚持"靠素质立身、凭实绩进步"的理念,真正在全院上下营造重实干、比贡献、公平正义的干事创业氛围。

 

法制网-黑龙江频道郑剑峰
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