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坚持以人为本 落实科学发展观

发布时间:2011-11-21 15:40:38我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  鸡西市鸡冠区法院 吴宪明

  在实际工作中,作为与人民群众密切接触的基层法院,只有在科学发展观的指导下,才能更好地履行好审判管理职责,进而提高全院干警的和谐司法能力。

  第一,改进立案方式,减少当事人的诉累。“金杯、银杯,不如老百姓的口碑”。立案庭作为人民法院服务人民群众的第一条服务线,同时也是与人民群众接触最直接的地方,立案庭的工作好坏与否直接影响着人民法院在群众心中形象好坏。作为基层法院应当坚持生人、熟人一样热情,群众、干部一样周到,大案、小案一样认真的“三个一样”接待原则。采取一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯开水解渴、一盆清水洗尘、一副花镜变明的“五个一”服务方式。将受案范围、立案条件、收费标准、风险回避、审判流程等内容公示,使每一位前来立案的当事人都能明了,方便人民群众参加诉讼,减少当事人的诉累。鸡冠区人民法院的立案庭不但做好判前释法、诉前调解、诉前引导工作,而且创新出延时立案服务制度和预约立案制度,让每一位当事人从法院承办的每一起案件,处理的每一起纠纷,接待的每一次申诉,化解的每一起矛盾中感受到社会的正义、法律的公平。

  第二,坚持宽严相济,促进严格执法。人民法院掌握的生杀予夺的权力里,刑事审判工作尤为重要。因此刑事审判工作一定要执法严格,宽严相济,确保社会的安定有序。宽严相济是我国刑事审判工作适应经济发展的必然要求,符合司法规律和特点。宽和严是辩证统一的两个方面,即该宽则宽,当严则严,宽严相济,罚当其罪。严,就是要坚持依法严厉惩罚严重刑事犯罪。该严不严,重罪轻判,严重犯罪就难以遏制,社会不会安宁。宽,就是要坚持区别对待,应依法从宽的要从宽处理。该宽不宽,轻罪重判,对抗性因素就会增加,社会也无法和谐。宽中有严、严中有宽,做到宽严有理有据有度,才能有效地惩罚犯罪和预防犯罪,才能切实维护社会的和谐稳定。应始终保持对敌对势力的高压态势,有力地打击犯罪分子。1、依法严肃惩处黑社会性质组织犯罪、抢劫、绑架等严重暴力犯罪以及抢夺、盗窃等多发性侵犯财产犯罪,有力地保护受害人的利益;2、依法惩处破坏市场经济秩序犯罪,重点惩处非法集资、金融诈骗、制假售假、虚开增值税发票等犯罪,维护金融经济健康有序发展;3、加强刑事司法的人权保障,保障被告人的各项诉讼权利,保障无罪的人不受刑事追究;4、完善未成年人审判制度,通过“寓教于审、惩教结合”等手段,做好未成年人的犯罪案件的审理工作。

  第三,发挥审判职能,妥善化解社会矛盾。基层人民法院要贯彻落实科学发展观,就要坚持司法为民的司法理念,按照新形势、新任务和人民群众新期待的要求,以人民群众满意为最高标准,求真务实、端正司法思想,转变审判作风,把司法为民的理念落实到具体、实际的审判工作中去,切实推广便民之举,拓宽亲民之路,探索利民之策,解决人民群众关心的热点、焦点问题,为群众排忧解难。1、认真审理涉及人民群众生产生活的案件。妥善审理涉及“三农”的土地承包、土地征用等案件和涉及农民工的案件,坚持快立案、快审判、快执行,保护农民群众的合法权益,促进社会主义新农村建设;2、妥善审理了婚姻家庭和邻里纠纷案件,促进家庭和睦。妥善审理劳动就业、医患关系、社会保障、劳动争议等关系民生的案件,服务社会建设,促进社会和谐;3、认真审理了与市场经济密切相关的案件。妥善审理产权转让、兼并、破产、企业改制以及金融、国有土地使用权出让、转让、房产交易等类型案件,平等保护各方合法权益,规范各类市场健康发展;4、妥善审理人身损害赔偿案件,执裁侵权行为,保护公民的人身权利和财产权利;5、在自愿、合法的基础上加强诉讼调解,创新调解方法,千方百计的化解人民群众之间的内部矛盾。

  第四,加强行政审判,促进“官民”和谐。要充分发挥行政审判的职能,监督和支持国家行政机关依法行政,切实维护国家利益和相对人的合法权益。通过行政审判,畅通“官民”关系,化解“官民”矛盾。1、坚持依法保护行政行为相对人的合法权益与监督支持依法行政并重的原则,促进了行政机关、司法机关与公民、法人和其他组织的和谐;2、积极探索行政诉讼和解制度,对容易引发不稳定因素、社会影响大的群体性行政案件,尽可能采取和解方式化解行政争议,促进“官民”和谐;3、围绕大局加强行政非诉案件的执行工作,积极受理、严格审查,强化管理,促进行政非诉执行工作的规范化。

  第五,加大执行力度,全力护民权、解民忧。人民群众到法院来的最终目的是解决纠纷、消除矛盾。法院的判决生效后,如果因为无法执行或执行不当,造成人民群众的问题不能妥善解决,甚至问题得到激化,那样就毁灭了人民群众相信法律的最原始的动力。因此法院要妥善处理涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益纠纷。法院应当在科学发展观的指导下,加大执行力度、讲究执行艺术、变换执行策略,建立多样化、全方位纠纷解决机制。鸡冠区法院在执行工作中创新工作思路,一是建立联席会议制度,及时协调解决重大、疑难问题;二是建立了政府有关部门及各金融部门共同参与的联动机制;三是建立了执行案件信息管理系统;四是建立了特困执行案件救助基金;五是加大执行力度,采取了悬赏执行、公告执行、集中执行、和解执行等措施。

  第六,强化信访工作,减少社会对立面。人民法院应坚持中立方式审理案件,不能偏袒任何一方诉讼当事人,不要将诉讼当事人的矛盾转变成当事人与法院之间的矛盾。当事人对法院工作产生争议、误解、对立的思想,人民法院应当细心、真心、耐心、平心地去听取,仔细分析,对发现的问题和不足,进一步完善措施,彻底转变法院工作不适应、不符合科学发展观的思想观念,把科学发展观贯彻落实到法院的信访工作上去。在接待涉诉信访工作时,鸡冠区法院注重了判前释法、判后答疑工作,提高案件服判息诉率,努力从源头上减少涉诉信访案件。适时建立了涉诉信访预警、排查、通报和处理机制,把矛盾及时解决在源头和基层,按照“人要回去,事要解决,案结事了,息诉罢访,群众满意”的标准处理案件。

 

法制网-黑龙江频道郑剑峰
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