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立足结合抓落实 是工作取得实效的保证

发布时间:2011-11-21 15:41:17我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  鸡西市鸡冠区法院 魏志恒

  执法质量是涉及法院审判工作全局性、根本性的工作,是法院工作的重中之重。鸡冠区法院在执法质量方面,坚持“五结合”的方式狠抓工作落实,取得了突破性的实效。

  一是结合案件查摆,着力整改案件瑕疵。针对查摆发现的问题,及时反馈、避免再犯,对案件中已有的问题,立即整改;对难以立即解决的问题,严格依法律程序办,完善相关的制度和机制;强化审判长、合议庭、院庭长、审委会的管理职责,尤其是打破审委会只议不审的常规,要求审委会委员开观摩庭、到审判庭旁听案件,进行调研指导,定期向审委会反馈审判动态;针对执法理念、执法作风、工作效率和社会效果等问题,实行开门纳谏,把内部整改与外部监督结合起来,采取“走出去、请进来”相结合的方式,发放征求意见函、设立举报箱投诉电话等形式、多渠道的征求社会各界的意见建议,以此促进整改工作深入开展。

  二是结合涉诉信访,全力维护社会稳定。我们以涉诉信访案件为切入点,主动思考,主动探索,主动出击,变被动为主动,信访工作取得一定效果。一是强化组织领导。信访工作不设院长接待日,面对问题及时解决,界定出能够解决问题、化解矛盾是检验领导能力的标准之一,以此调动了主管领导的积极性,通过解决老访,从严、从重处理新访责任人,提高了责任意识。根据条块结合的原则,成立了四个以各副院长为首的信访稳控组,包案到人,责任到人。二是强化工作措施。由立案、审判、执行等各业务部门对有信访苗头的案件和上诉、更审改判案件自行排查;由院纪检监察室、信访办公室对日常接访情况进行排查、汇总;及时向上级院、有关信访部门收集涉及本院信访事件相关信息。三是强化落实推进。对排查出的4起有矛盾纠纷、稳定隐患的信访案件,通过向原审、上诉审和再审承办人逐案逐人摸底,由原案件承办人、业务庭庭长和主管院长形成“三位一体”的阶梯接访链条,共同对涉访当事人做答疑、释明、息访稳控工作,随时掌握其思想动态,并上报市中院、区委和有关部门。

  三是结合监督机制,大力强化制度建设。好作风来自好制度。根据我院个别干警作风散漫、质量意识淡薄、组织原则性不强的现状,健全和完善监督制约机制,做到权利行使到哪里,制度落实就跟踪到哪里,监督制约就延伸到哪里。在对原有的39项制度进行修改、完善的基础上,重新制定了《法官责任追究制度》、《案件质量监督评查标准及规则》、《法官廉政建设实施方案》、《涉诉涉法信访案件责任追究办法》、《全程答疑工作若干规定》等涉及队伍建设、绩效考核、释法答疑、信访管理等10方面的制度、规定共计12个。各项制度均明确了监督部门和方式,彻底解决了以往工作中不敢监督、不会监督、不愿监督、无法监督和无人监督的问题。

  四是结合基础建设,健全规范执法档案。针对案多人少的院况,如果实行一案一查制,将给干警的正常审判工作带来一定影响,很可能出现评查不细不严等问题,我院本着严谨、可行、实效的求是原则,除对干警的奖励情况、培训考试、调研成果、廉政建设与惩处情况进行分别评定外,主要针对干警执法质量、执法效率、执法效果、执法作风进行综合评定,其信息来源是对上诉、审判监督、发改、信访、上级院及人大督办等5类重点案件和其他所有判决及抽评调解案件的20%,分别由审判监督庭和监察室实行一案一卡一评查的基础上综合生成。执法档案实行百分制,考核结果与年末考核、晋级奖惩相挂钩。至此,我院的建档工作做到了规范、系统、详实,触动了法官的纪律意识和责任意识。

  五是结合理念教育,营造和谐工作环境。不仅将“社会主义法制理念教育”贯穿活动的各环节,而且不断活化工作方式和渗透渠道,使之融入法院管理之中。一是深化人事制度改革,大胆启用人才,通过业务考评、民主测评、组织推荐的方式将6名政治思想硬、业务能力强、权责意识清的干警理顺到中层重要岗位和审判委员会;举行了全国五一劳动奖章获得者王玉珍事迹报告会,注意发现培养和树立自己的典型、榜样,使广大干警学有样子、赶有目标。二是活化和谐环境载体。通过观摩庭、文书展评、案例剖析、文体活动等业务亮相、竞技赛事,强素质、强体能、强作风。自编、自导、自演的小品《法官的一天》,以育教寓乐的形式展示了法官的精神境界和工作生活,在全区文艺汇演中获得一等奖。三是积极开展反腐倡廉。我们将“执法质量年”活动与 “零违纪”活动和“双争双带”等活动有机结合,引导法官算好“政治帐,经济帐,家庭帐”,以正确的言行规范自己的行为,确保党和人民赋予的司法权力干净运行,努力把我们的法官队伍建设成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、能够担当重任、经得起考验的高素质的干部队伍。

 

法制网-黑龙江频道郑剑峰
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