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鸡冠区人民法院执行局对未结执行案件特点及原因的分析

发布时间:2011-10-25 15:31:16我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  宋革

  鸡冠区人民法院执行局2011年在案件多、人员少、任务重、难度大的情况下,不断加大执行力度,截止10月执结案件658件,未结92件,同时在未结的92件案件中,未结的原因各不同,下面就未结案件的不同情况进行分析。

  尚未执结主要存在以下几个方面的原因:

  执行案件未执结原因

  未结案件数量

  所占比例

  被执行人下落不明,查无财产可供执行

  28

  30.5%

  新收案正在调查被执行人财产状况

  15

  16.4%

  涉政府机关案件

  4

  4.3%

  被执行人正在服刑

  3

  3.3%

  等待评估、拍卖的

  5

  5.4%

  被执行人规避执行和执行财产难以执行的

  23

  25%

  因执行不利及审判原因造成不能执结的

  6

  6.5%

  当事人矛盾意见非常大、可能影响社会稳定、暂缓执行的

  8

  8.6%

  一、原因分析

  1、被执行人下落不明的案件,查无财产可供执行。主要是指被执行人不在住所地居住,或长期在外务工,申请执行人无法提供被执行人的具体所在地,经法院多方查找被执行人及其财产均无果的。

  2、新收案正在调查被执行人财产状况的案件。执行人员已送达执行通知,正在寻找被执行人下落、查询被执行人银行存款等财产状况的,需要一定时间处理。

  3、涉政府机关案件。此类案件由于涉政府局委办,受到相关部门的干预,因而执行缓慢。

  4、被执行人正在服刑的案件。该类案件由于被执行人正在服刑,无经济收入,家庭又十分贫困,难以执行。

  5、等待评估、拍卖的案件。此类案件被查封或扣押财产的评估所需时间不多,但拍卖常常需要较长的时间。

  6、被执行人规避执行和执行财产难以执行的。被执行人现“金蝉脱壳”,隐匿、转移资产、躲避、抗拒执行,致使法院执行工作难以顺利进行,原本可以及时实现或能大部分实现的权益,多费周折、人为地被迫延长;有的被执行企业虽正在经营,但经营的主体不是被执行人,导致法院无法执行。

  7、因执行不利及审判原因造成不能执结的。因执行员本身拖拉,造成错过执行最佳时机或审判法院为审判而审判,在审判是错过了查封财产的时机,造成判决后被执行人已经变卖了财产,且又无法查证,造成执行难。

  8、当事人矛盾意见非常大、可能影响社会稳定、暂缓执行的案件。该类案件本着从稳定社会、化解矛盾的目的出发,短期内也难以执行结案。

  二、归纳总结

  通过对上述92件未结案件中存在的8类未执结原因进行归类分析,可以得出以下结论:

  (一)逃避债务和规避执行是“执行难”的主要原因

  此次统计样本中被执行人下落不明无财产可供执行及被执行人规避执行和执行财产难以执行的而导致不能结案的,共计51个,占未结案件的55.4%,超过未结案件的一半。

  (二)执行结案率低下与执行难既有联系又有区别

  执行案件自身特有的运行规律是影响结案率的重要因素,执行案件受理后,总是需要经过一段时间的运转才能结案。如申请人和承办法官需要时间寻找或处理被执行人的财产;有的被执行人需要合理的履行或准备期间;有的需等其他案件的处理结果;有的是新收案件尚处于调查阶段;有的案件则需要考虑其他社会因素暂缓执行,因而执行结案率低,执行难并不是唯一影响的要素。

  (三)行政干扰及司法腐败等非正当因素影响执行效率已不是执行难的主要原因

  根据对统计样本的分析显示,行政干扰及司法腐败等影响执行效率的非正当因素,已从几年前“执行难”的主要原因下降为与其他几类原因并列的次要因素,行政干扰及司法腐败等非正当因素影响执行效率已不是执行难的主要原因。

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