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此案虽驳回起诉也应交纳案件受理费

发布时间:2011-09-06 14:51:03我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  李某以某公司的名义开发了一镇的排水工程,后王某与李某口头协商接入该排水管道。2010年李某以王某欠其入网排水费为由提出诉讼,要求王某给付排污费。此案经审理,王某是为某公司开发,应以某公司为被告诉讼,故驳回了李某的起诉。对李某是否应当交纳案件受理费存在二种意见:

  第一种意见,不应当交纳,理由是根据2006年12月新颁布的诉讼费交纳办法第八条第二款规定,裁定不予受理、驳回起诉、驳回上诉案件不交纳案件受理费,第二十七条第二款规定,第一审人民法院裁定不予受理或者驳回起诉的应当退还当事人已交纳的案件受理费。

  第二种意见,应当交纳案件受理费,理由是法院已经进入审理程序,付出了审判资源,根据诉讼费交纳目的,当事人应当对国家审判资源给予补偿。

  笔者同意第二种意见,理由是,

  1,根据民事诉讼法第一百零七条规定,当事人进行民事诉讼,应当按照规定交纳案件受理费。

  2,从征收诉讼费的意义上看,征收诉讼费用,有利于减少国家财政开支,减轻人民群众负担,人民法院审理民事案件,要花费一定的人力、财力、支付一定的费用,如果这笔费用都由国家包下来,就要增加国家的财政支出,加重人民群众的负担。征收诉讼费用,有利于增强广大群众法制观念,减少无理缠讼和滥用诉权的现象。征收诉讼费用,有利于促进企业管理,企业一旦不履行义务,就要在诉讼中败诉,除继续履行义务外,还要承担诉讼费用。征收诉讼费用符合国际惯例。从以上可以看出,诉讼费用具有补偿性和惩罚性这两种特性,即补偿人民法院费用的支出,限制当事人滥用诉权。

  3,从审判实践上看,由于审判方式改革,案件受理后,办案人未发现诉讼主体问题,要向对方送达起诉状等法律文书,经开庭审理发现诉讼主体不适格,应裁定驳回,这说明审判资源已付出了。

  综上所述,笔者认为,新颁布的诉讼费交纳办法的目无非是减轻当事人诉讼负担,让人民群众打得起官司;但另一方面也给滥用诉权的人开了绿灯,如本案的王某曾说,我要告市长的案件你们受理吗,反正也不交纳诉讼法费。对此笔者建议对驳回起诉的案件应区别对待:1,对立案时不具有诉讼主体资格而坚持起诉的,裁定不予受理,不交纳案件受理费。2,对被诉主体不适格的,告知更换合格的主体,坚持起诉的,驳回起诉,不交纳案件受理费。3,对已立案进入审理后发现主体不适格的,裁定驳回起诉,应当交纳案件受理费。这样既可以指导那些不懂诉讼的群众,也可以限制恶意诉讼的人。从而保障法律的严肃和权威。

  张道彬

 

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