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临沂经济技术开发区“三上”工程引领新农村

发布时间:2011-07-13 13:38:47我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  一张张设施完善、功能齐全的新型农村住宅社区规划图,一处处脚手架林立、工人忙碌的社区建设工地,一个个楼房成群、环境优美的已建成社区……2011年,临沂经济技术开发区掀起了新型农村住宅社区建设的高潮。

  近年来,开发区党工委、管委会按照市城乡环境综合整治领导小组的统一部署要求,坚持以城市化引领新农村建设,推进城市基础设施向农村延伸,城市公共服务向农村覆盖,城市现代文明向农村传播,以社区建设带动乡村环境综合整治,推动了新农村建设水平整体提升。坚持把城乡环境综合治理与新农村建设、旧村改造、社区建设、园区建设、生态建设等有机结合起来,切实增强针对性和实效性。

  新型农村社区建设是农村居住形式的一场革命,是实现农民居住环境、公共服务、就业结构和消费方式城市化的重要载体,必须坚持规划先行。为此,开发区坚持城乡一体化协调发展的方向,于今年成立了临沂经济技术开发区社区建设管理领导小组,针对105个行政村的不同情况,开发区领导小组将党工委、管委会领导,各部委办局领导,街道“两委”成员、机关人员全部分工包扶具体村居,靠上服务,做好指导帮扶工作,解决拆迁、社区工程建设中的问题,为农村社区建设工作提供了有力的组织领导保障;委托临沂市规划建筑设计研究院对开发区村镇布局体系规划、农村住房建设和危房改造规划进行编制设计,总体规划了11个社区,于2009年得到市政府批复;委托南京大学对开发区新一轮乡镇土地利用总体规划进行修编设计,并已得到省市批复。

  新型农村社区建设是一项复杂的长期工程,必须坚持示范带动。为确保新型农村社区建设扎实推进,开发区加强对农村建设工作的督导,全区新型农村社区建设呈现出花开千树、亮点频现的喜人局面:

  皇山社区、李公河北区、李公河社区、佳和社区、月亮湾社区如雨后春笋般,亮丽登场;李公河南区、东城社区、凤翔社区、东方花园社区的建设正紧锣密鼓、有序推进。

  在加快推进新型农村社区建设的同时,开发区农村社区“三上”工程建设也取得了新进展。“三上”工程即实现气上楼、水治污和垃圾处理市场化物业化,关系到农民生活质量的提高和幸福指数的提升。

  具体工作中,开发区始终坚持“四个坚持、六个保证”的工作思路,严格执行“政府当导演,企业来运作,群众唱主角”的工作机制,按照“开发区统一规划、各办局督导帮扶、街道办事处组织、大企业积极运作、群众得实惠”的指导思想,积极推进开发区农村社区基础设施建设,以旧村改造带动社区“三上”建设。同时,旧村还建社区建设与燃气配套、并入污水管网和环卫保洁物业化同步进行,建设楼房时,就搞好燃气和水治污,居民入住时,就成立了物业公司。加大园区基础设施建设,招商安商,保障社区“三上”工程。园区道路、绿化、环卫、污水、路灯等基础设施,从硬件上吸引了广大客商,同时为农村社区“三上”工程奠定了基础,农村社区一建成,燃气管网、污水管网、环卫设施等配套就建设到社区,“三上”工程立即在社区开展,让群众真正得实惠,打造民心工程。

  加快“气上楼”进程和覆盖范围,旧村改造与配套建设同步进行。根据开发区建设情况,加快旧村改造,以及配套基础设施建设,各还建社区建设楼房的同时同步施工燃气管道,同步交付使用,真正实现了农村还建楼房全部铺设燃气管道。目前,临沂中燃城市燃气建设发展有限公司完成投资89万元,铺设中压管线4公里,新增燃气民用用户2100户,工业用户6户,民用用户达到2.8万户,工业用户达到21户。临沂奥德燃气有限公司完成投资110万元,铺设中压管线9.8公里。开发区燃气管网累计达到131公里。中燃燃气、奥德燃气两公司贴心服务到了每一个回迁入住的家庭,使群众享受到方便、低廉的城市燃气。同时以“气化临沂”工程为契机,联系中裕燃气公司加快园区和社区村居天然气中压管网建设,不断扩大天然气管网覆盖范围,2011年将投资780万元,完成9个道路路段的中压管网建设,在管网覆盖中心街道、中心村的基础上,最大限度地向各个村居角落延伸。

  污水处理厂和社区小型污水处理站结合“水治污”无遗漏。开发区分两期建设日处理能力为6万吨的污水处理厂,开发区内的企业和部分社区产生的污水都流入该厂进行净化处理,日流入量为3万吨,随着旧村改造的进行和企业的入园,污水处理厂将充分发挥作用。2011年计划新建广顺路、香港路、光明路、205国道污水管网,长约7.8公里,投资2300万元,目前完成3公里,完成投资约900万元,后期将进一步扩大污水管网的覆盖范围,提高污水收集率,加快城市治污管网向城乡接合部和村居延伸。现在皇山社区、李公河北区、李公河小区、李公河南区、月亮湾社区五个社区的生活污水都已接入污水管网进入开发区污水处理厂,污水收集处理率达100%;佳和社区污水管网接入主干网正在施工。开发区还正投资120万元在凤翔小区建设小型污水处理设施,解决该小区污水排放的问题,经过处理后废水还可用于景观和市政用水。该小型污水处理设施正常运作后,将计划在东城社区和东方花园建设小型污水处理站2座,逐步在开发区其他新建社区推广。

  环卫保洁、垃圾处理实现市场化、物业化运作,资金投入多元化。开发区园区道路通过市场化运作,按照“运营企业化、服务社会化、发展产业化”的方向,积极培育专业保洁公司或专业合作社,探索和形成了“户集——— 村收——— 街道运——— 开发区处理”的生活垃圾处理模式。目前开发区所有建成社区都实现了环卫保洁市场化、物业化,开发区对8大社区开展了三级标准(0.3元/平方米)的物业管理服务,社区物业管理费用由开发区财政承担50%,街道、社区管委会和业主各按1/3比例共同承担50%,由群众承担的物业管理费每平方米仅5分钱。为扩大环卫保洁市场化、物业化覆盖范围,开发区同时完善村居、社区生活垃圾有偿服务费的收缴力度,以弥补环卫经费的不足。开发区上半年投入110余万元,加快环卫基础设施建设,新采购8吨垃圾压缩车一辆、1吨垃圾转运车一辆、护栏清洗车一辆、密闭式垃圾方箱20余个、果皮箱400余个。结合开发区的实际情况,加强小型垃圾中转站建设,在原有已投入使用的皇山社区垃圾收集站等5个垃圾中转站基础上,今年将投入300多万元,已动工建设的月亮湾社区垃圾站等 9个垃圾中转站,预计在10月份左右投入使用,建成后将更大地满足开发区的需要,更加方便群众。生活垃圾收集后,统一运至中环新能源垃圾处理厂,彻底解决社区的垃圾收集处理问题。

  截至目前,已建成和在建的农村社区中皇山社区、李公河社区、李公河北区、李公河南区、月亮湾社区5个社区已高标准完成“三上”工程建设,3个社区(凤翔社区、佳和社区和东城社区)正在进行小型污水处理站建设试点或进行接入污水主干网施工,东方花园社区正在进行楼房配套建设。计划到今年年底,6个小区将完成“三上”工程建设,形成辐射带动周边村居的良好局面。届时,开发区将有58个村能够搬迁入住社区,“三上”工程覆盖村居将占到全区村居总数的55.2%。已完成“三上”工程建设的农村社区中,“气上楼”采用管道天然气,占完成数量的100%,“水治污”均采用并入污水管道,占100%,下一步将试点自建小型污水处理站,将占全部社区的1/3,“垃圾处理市场化、物业化”采取市场化运作,开发区、街道和业主三方分担,开发区补贴一半,生活垃圾由开发区统一运输到中环新能源垃圾处理厂,占100%。

  建设新农村,希望在田野。我们相信,在市委、市政府的坚强领导下,有开发区上下的共同努力,生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设目标一定能在开发区早日实现。

  本报记者 朱鹏 通讯员 李育烝 姜珊

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