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黑龙江高院院长张述元称要在“办案优能力优作风优服务优”上下功夫 用群众听得懂的话信得过的方式办案

发布时间:2011-03-04 07:51:03我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  本报记者郭毅

  【访谈背景】2010年,黑龙江法院审判和执行工作呈现出“三升三降”,即结案率、执结率、调解撤诉结案率同比去年分别上升0.77、3.9和5.4个百分点,涉诉信访总量、到省访、进京访同比去年分别下降46.6%、27.6%和14.1%,为经济社会发展提供了有力的司法保障和良好的司法服务。

  2010年,黑龙江法院制定了关于坚持能动司法,服务保障发展的“18条”指导意见,组织开展了“访企业、提建议、促发展”专项司法服务活动。全省法院坚持领导带头,组织法官1000余人次,走访企业736家,提供法律咨询800余次,提出司法建议450余项,有380余项被企业采纳。他们针对本省地处偏远、幅员辽阔、气候寒冷、有些当事人举证能力弱、告状不易等问题,提出了办理涉民生案件的15条意见,妥善审结各类涉农案件4712件。采取巡回审判、速裁办案、远程立案、视频提审等便民利民举措,一审民事、刑事案件简易程序适用率分别为76.6%和38.8%,减轻了群众的诉累。对确有困难的当事人减缓免收诉讼费1027万元。推动完善执行联席会议、执行威慑等制度,加大解决执行难问题的力度,执结新收执行案件50014件,结案标的额114.9亿元,执结率96.3%。

  新的一年,黑龙江法院将采取什么新举措,把司法服务推向深入?近日,《法制日报》记者就此采访了黑龙江省高级人民法院院长张述元。

  张述元说,为人民群众提供优良司法服务是人民法院践行司法的人民性和“公正、廉洁、为民”司法核心价值观的必然要求,也是人民法院充分履行司法职能、深入推进三项重点工作的必然要求。面对新形势、新任务、新要求,人民法院在司法服务上要做到与时俱进,科学发展,就要以建立完善、公正、高效、权威的中国特色社会主义审判制度为总目标,在办案优、能力优、作风优、服务优上下功夫,提升办案质效、提升司法能力、提升司法作风和廉政建设的成效。这就是“一个目标,四优三提升”的工作思路。

  力争办案优,提升办案质效。执法办案是法院工作的第一要务,司法公正是人民群众对法院的第一期盼,办案质效是体现人民法院司法公信和权威的最大要害问题。要紧紧抓住这个第一要务、第一期盼和最大要害,把办案质量、效率、效果提上去。今年,要在全省开展司法制度落实年活动,深化审判流程管理,推进案件简繁分流和节点监控,防止超审限办案,提高司法效率;深化案件质效评估和万件案件大评查活动,简化质量评价标准,提高审判质量;深化审判层级监管,强化审判长、合议庭、院庭长和审委会的监管责任,防止办错案、瑕疵案;深化审判绩效考评,激励多办案、快办案、办好案,不断完善管案、管人、管事三大管理体系;深化司法公开,落实最高法院六项规定,推进“阳光司法”,以公开促办案监督,促司法公正。

  力争能力优,提升综合司法能力。通过实战培训和岗位练兵,落实最高法创新教育培训的要求,推进学习型法院建设。根据缺什么、补什么,用什么、练什么,在什么岗位、练什么能力的原则,分级分类提出提升司法能力的个性化要求。重点提升认识和把握社会主义法治理念的思想定力,保证司法办案的正确方向和良好效果;提升认识和把握大局的能力,保证司法办案符合党和人民的需要、符合公平正义;提升认识和把握国情的能力,使办案方式方法更加符合国情、贴近群众,更好地服务发展、服务人民;提升认识和把握法律精髓的能力,保证司法办案的公信度和权威性;提升化解矛盾的能力,用群众听得懂的语言、信得过的方式司法办案,保证办案既裁断是非罪错、又化解涉诉矛盾,实现案件事了;提升抵御不正之风和司法腐败现象的能力,不断增强法官良知和职业道德的坚守力,慎权、慎独,保证清正廉洁,秉公办案。

  力争作风优,提升司法作风和廉政建设的实效。结合开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“人民法官为人民”主题教育实践活动,深入开展“大接访”、“大走访”、“带案下访”、“带案回访”和群众评议法院、评议法官、改进司法作风的“四访两评一改”活动,深入基层,深入群众,了解社情民意,把人民群众的评价作为改进工作的动力,立足岗位为群众排忧解难,为民办实事,在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众,做到司法态度诚恳,司法行为规范,司法办案公道;做到便民措施扎实有效,让前来诉讼或办事的群众感到方便、感到体贴,感受诉讼尊严;做到司法纪律和廉政措施严,以“零容忍”的态度,狠抓“零违纪”,抓好“责任、教育、预防、监督、查处”一体的法官廉政建设工程,警钟长鸣,措施到位,查处有力,及时纯洁净化队伍。

  力争服务优,提升服务保障大局的综合效果。要围绕黑龙江省“八大经济区”、“十大工程”建设,坚持能动司法,主动服务,超前研判,延伸问效,能动回应维护社会稳定的司法需求,能动回应经济转型提速的司法需求,能动回应加强民生工作的司法需求,能动回应创新社会管理的司法需求,全面提升服务保障能力和水平。大力解决群众反映强烈的执行难、诉讼难等司法难题,认真梳理多年来行之有效的便民利民措施,研究制定推进司法为民细则,推动便民司法措施的规范化和常态化。抓好立案前的诉讼指导,及时提示诉讼风险,促进当事人依法理性表达诉求;抓好办案中的法律释明,当好诉讼知识的讲解员,切实保障当事人各项诉讼权利的行使;抓好裁判后的答疑工作,真正把人民法院建成服务群众寻求司法公正、维护公平正义的司法场所。

法制网——法制日报李纪平
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