您的位置: 法制网首页>> 地方新闻>>法治黑龙江>>法制日报记者看黑龙江>> 返回首页

黑龙江批不批捕“落槌”更慎重试点中发现捕后跟踪监督机制尚不健全

发布时间:2010-12-14 08:54:42我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

本报记者王斗斗

  一个是村支书,一个是村长,两人利用职务之便,侵吞粮食补贴。

  基层检察院认为,他们涉嫌贪污罪,已符合逮捕条件。

  然而,按照“职务犯罪案件批捕权上提一级”制度,基层院在报请上级检察院审查后,上级检察院却作出不予批捕村长的决定。

  “如果按照以前的程序,不报请批捕,就可能出现基层检察院直接批捕的情况。”黑龙江省人民检察院副检察长车承军表示,新制度的监督作用已经初显。

  自2009年9月职务犯罪案件审查逮捕程序改革实施以来,黑龙江省改革工作平稳、有序、规范开展。各市院结合本地工作特点和实际情况,纷纷制订具体实施方案,对报请逮捕程序和审查程序进行了细化。

  批捕决定更慎重

  作为村干部,村支书、村长和会计竟然联合起来贪污集体土地的粮食补贴款!

  这是黑龙江省克山县人民检察院向齐齐哈尔市人民检察院报请批捕的一个案子。

  刘宝山(化名),黑龙江克山县某村党支部书记。刘伟(化名),该村村长。2008年和2009年年初,刘宝山、刘伟及会计苏厦(化名,另案处理)共同协商,由会计分别将169.5亩和300亩机动地粮补充入到个人账户。3人分别获利1.5万余元、1万余元和9700余元。

  齐齐哈尔检察院是黑龙江省唯一的职务犯罪案批捕权上提改革试点院,2009年7月1日便开展了此项工作。

  “接到此案后,我们按照程序,到犯罪嫌疑人所在的看守所讯问了犯罪嫌疑人,审查了全案材料。但经过审查发现,并无逮捕刘伟的必要。”齐齐哈尔检察院副检察长郭学忠介绍说,刘伟能够如实供述犯罪事实,积极配合侦查机关侦查,系初犯、偶犯,一贯表现良好。对其采取取保候审,不会发生串供、翻供,不影响案件诉讼。

  郭学忠还有一个重要的理由:依据本案的犯罪事实及证据,刘宝山是村支书,对本村的工作有决策权,他是提起者。而刘伟不是此案的提起者,并能够积极退还贪污款,依法可以不予逮捕,实行取保候审。

  数据显示,自2009年7月1日改革进行至今,齐齐哈尔检察院已受理基层院报请逮捕的职务犯罪案件39件48人,审查决定逮捕45人,不捕3人。

  办案时限考验硬件

  齐齐哈尔检察院检察长王汝轩向《法制日报》记者直言:“市院和基层院、侦查监督部门和自侦部门的双向配合,通过采取同期限介入、派员到基层院审查等创新工作方式,有效提高了侦查和审查逮捕工作效率,也避免了‘以捕代侦’现象的发生。”

  但是,王汝轩对期限问题不无担忧:法律规定的审查决定逮捕期限较为紧张,特别是涉及节假日期间这一问题更为突出。齐齐哈尔市所辖16个基层院和一个派出检察院,个别院距市区较远,如果几起案件同时提请逮捕,时限很紧。

  对此,车承军表示认同:“办案时间过短,导致审查逮捕工作紧张,干警超负荷工作。改革后,在审查决定逮捕时限未变的情况下,增加了上级院的审查程序,同时未免除本级审查的环节,而是将本级审查时间压缩到侦查环节,变相缩短了侦查时限。”

  车承军还注意到一个问题,捕后跟踪监督工作机制还不健全,跟踪监督工作没有完全开展。“办案人员数量有限,在应对上提一级案件不断增多的同时,难以抽出时间和精力对捕后案件引导侦查、跟踪监督。”

  针对推行职务犯罪审查逮捕程序改革工作中存在的问题,车承军表示,将进一步完善逮捕后跟踪监督机制,要求下级院侦查监督部门协助上级院做好捕后跟踪监督工作等。

  他建议,积极争取地方财政对检察工作的支持,加快检察专线网和视频会议系统的建设,对不适应办案要求的网络要进行扩容改造,为职务犯罪审查逮捕程序改革的深入开展提供必要的硬件保障。

法制网——法制日报李纪平
反恐演练
与80后对话 谈“从警”
南京警方《西游警记》3
河南统一销毁非法枪爆物
河南铁路法院检察院移交
小说凤鸣安吴首发
陕西省司法厅送法进企业
陕西司法厅送法进企业2
 
· @平安芜湖:世界杯超链接:还有一场硬仗要打!
· @琅琊公安:安全先行 快乐暑假
· 滁州:非机动车不守“规矩”将受重罚
· 淮北市加大信用惩戒力度破解执行难题
· 马鞍山市花山检察公益诉讼举报平台微信上线
· 灵璧检察院开展未成年人犯罪异地社会调查
· 淮南寿县:法律援助牵手扶贫攻坚
· @安徽高院:【宜秀法院】兄弟法院协助执行 异地扣车终获成功
 
附件点击下载:TitlePh
附件说明:EnpDescPh
附件所属稿件标题:EnpOwnerArtTitlePh
附件所属稿件链接:EnpOwnerArtUrlPh
哈尔滨市幸福村耕地 ...
哈尔滨市两辆货车追 ...
· 孙永波要求打击涉毒案件必须“零容忍”
· 未经风险评估项目一律不上
· 黑龙江开展消防安全“四个一”教育
· 黑龙江省:退休老干部讲雷锋的故事
· 黑龙江省治理火患治理一类改观一类
· 黑龙江省林口县成立雪天应急救援队
    片警聂文志:大山安宁的守护者
· “杨片警”拎着“百宝箱”下社区
· 李明:用甜美的笑容温暖上访百姓
· 提高防范意识 最大限度地减少网络诈骗犯罪案件的发生
· 于安和:拓展警营文化 推进公安工作
· 孙永波:龙江公安警务改革胎动
· 孙永波:“三位一体”刮旋风
· 黑龙江举办“擦亮未检品牌”开放日活动
· 黑龙江政法委求动向"基本解决执行难"发起最后总攻
· 黑龙江合作制、转制公证机构顺利改革
· 齐齐哈尔成立警管办 推动公安队伍能力作风新提升
· 大庆连续19年被评为综治优秀地市
· 超速驾驶校车严重违法入刑
· “森耀案”在哈尔滨一审开庭 涉案1个亿
· 北京警方“春夏平安行动”显成效
· 保安因拒请客打死保安队长 两被告公司拒赔偿
· 立案登记制施行后频现“奇葩诉讼”
· 蔬菜喷洒甲醛 冲洗10分钟仍有残留
· 23省份公布高考改革方案 探索合并录取