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小小派出所 促进大和谐

发布时间:2008-12-12 09:33:55我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  2008年初冬,公安部副部长刘金国批示:“调解是派出所实际开展的一项复杂重要的工作,群众找上门来,推不出去,也不应该推出去,那就认真去做。云南昌宁大田坝派出所的做法好!”

  大田坝乡位于云南省保山市昌宁县,地处偏僻山区,丰富的矿产资源,有力带动了当地经济发展,但由此也因劳资、污染、衍生地质灾害等问题,引发了大量解决难度较大的矛盾纠纷。

  2007年11月17日,昌宁县田园镇回头山石场发生意外事故,施工人员辉绍武、张家良不幸被从山上滚落的石头压死。

  11月19日尸体运到新寨村后,死者家属纠集数十人,要求石场经营者必须先赔偿安葬费等费用,否则拒收尸体。大田坝派出所民警及时配合村、组干部做工作,缓和家属情绪,让他们安葬遇难亲人。

  11月20日,在村委会和派出所的调解下,石场经营者和死者家属双方就赔偿问题达成了协议。

  大田坝派出所领导与民警算了一笔账,对矛盾纠纷抓早抓小,可能只是一根烟、一杯茶、一番开导,如果激化就有可能转化为恶性案件,那就要付出更多的时间和精力,以此教育民警对化解矛盾纠纷应由被动应付到主动调解。

  2005年10月11日,大田坝乡文沧村陈家寨组村民肖文润家用拖拉机拉稻草过程中,损坏了邻居杨朝左家的瓜架。肖文润、杨朝左两人互殴致伤,并就医疗损失问题起诉到法院,2006年2月县人民法院对进行了判决,但两人隔阂并未消除。

  2008年3月以来,两人经常半路相遇就互相挑衅斗殴,双方都不愿意报案。民警接到联络员反映后,认为对此事应该进行调解。

  民警上门调解过程中,肖文润、杨朝左态度强硬:“我们的事情法院都没解决好,派出所就不要管了。”但民警并未放弃,在5个月时间内一次又一次上门做工作,双方逐渐消除误解和隔阂。

  为了进一步处理好矛盾纠纷,大田坝派出所建立三支覆盖全乡的矛盾纠纷排查调处队伍,在各村聘请5至6名有威望、有责任心的党员担任村情民意联络员,搜集各类情报信息,并于每2日将排查出的矛盾纠纷、治安隐患反馈到派出所。截至目前,该所先后物建信息员60余人。同时,健全乡司法所、派出所、村委会和村民纠纷调解小组三级矛盾纠纷源头化解机制,一旦发生矛盾纠纷,调解员立即联动,以政策攻心、亲情感化、换位思考、典型带动、亲朋劝导、中立引导和冷处理等方法将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。对暂时未成功化解或化解后可能出现反弹的矛盾纠纷,以及可能引发群体性事件的矛盾纠纷,采取“四个一”措施(成立一个机构,明确一个责任人、一个观察员、一个民警)稳控重点矛盾纠纷,防止纠纷激化转化为案件。

  今年1月24日,文沧铜矿发生劳资纠纷,几个月领不到工资的矿工围住管理人员和投资方,派出所在第一时间即得到信息,及时进行化解,防止了事态的进一步扩大。

  为从源头上解决好关系社会治安的各类问题,大田坝派出所完善五项矛盾纠纷排调工作措施。

  民警走进村寨、厂矿、企业、学校等场所开展法制宣传,引导群众正确处理矛盾纠纷。

  各责任区民警对排查出来的矛盾纠纷按照轻重缓急实行边排查边调处,对不属于职责范围或重大疑难复杂及综合性的矛盾纠纷,迅速上报当地党委、政府和上级公安机关,并积极配合相关部门开展调处工作。

  派出所努力在发现不严格执法、不依法调处、调处不公不合法等问题上下功夫,并通过坚持落实一纠纷一考评、所内讨论交流等制度,严格执行矛盾纠纷调处过错责任追究制。

  民警通过深入回访矛盾纠纷户和上访户,及时巩固调解成果,有效防止矛盾纠纷反弹。

  2008年1月8日晚,大田坝村字家寨组聋哑人周玉花不慎将自家一只鸭子的脚打断。因同是聋哑人的丈夫查洪祥脾气暴躁,周玉花害怕被殴打,隐瞒了真象。查洪祥误以为是同院居住的三嫂李素仙所为,将李素仙家四块窗子玻璃砸烂。查洪祥、周玉花是聋哑夫妻,很难与正常人沟通交流。

  针对当事人的特殊情况,民警对纠纷作调解后,又多次进行回访,与查洪祥“交流”,随时掌握动态。

  2008年10月,因水源问题,查洪祥对李素仙又有了意见,准备进行报复,民警及时做工作,避免了案件发生。一直到现在,与查洪祥“交流”仍然是责任区民警的一项经常性工作。

  2008年以来,保山市昌宁县公安局大田坝派出所共排查各类矛盾纠纷和隐患36起,回访矛盾纠纷36起,共调解民事纠纷589起,避免恶性案件47起。排查可能影响社会稳定的矛盾纠纷147件。(储皖中 施晓焰 杨树华 方丹 马丽娟)

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