自封“活佛”骗取扶贫资金建塔修庙

法治日报全媒体记者 石飞

骗资金建寺庙、干扰基层政权工作、自封“活佛”并裹挟村民参加迷信活动……2022年9月，云南省人大常委会办公厅原党组成员、省纪委派驻省人大机关原纪检组组长罗廷才被开除党籍，移送检察机关依法审查起诉。

今年1月29日，云南省玉溪市中级人民法院一审开庭审理了罗廷才案，择期宣判。

1月30日晚，云南省纪委监委推出电视专题片《信仰迷途——罗廷才严重违纪违法案警示录》。罗廷才的涉案细节被披露：其以建设家乡基础设施为由，向税务、财政、国企等多个部门和单位申报扶贫助农专项资金共计566万余元，违规改变资金用途，在老家建盖寺庙并从事违法活动。

罗廷才，出生于1956年12月，云南马关人，函授本科学历，1975年11月参加工作，1991年12月进入云南省高级人民法院工作。在接下来的9年时间里，其历任纪检组纪检员、监察室副主任、纪检组副组长兼监察室主任（审判员、四级高级法官）。

2000年10月，他出任云南省纪委派驻省审计厅纪检组组长、审计厅党组成员；5年后成为云南省纪委派驻省人大机关纪检组组长、办公厅党组成员。

2016年4月，罗廷才任云南省人大常委会办公厅巡视员，直至2017年1月退休。

罗廷才在退休5年后被群众举报，于2022年2月被云南省纪委监委立案审查调查并采取留置措施。

经云南省纪委监委查明，2013年至2018年，罗廷才利用职务影响，以建设家乡基础设施为由，向税务、财政、国企等多个部门和单位申报扶贫助农专项资金共计566万余元，擅自改变资金用途，违规在其家乡云南省文山壮族苗族自治州马关县古林箐乡瓢厂村建盖寺庙并从事违法活动。

经查，自2013年6月起，在没有报批的情况下，罗廷才私自指使时任瓢厂村村民小组长的何某某、施工老板洪某某以及多名村民挖山破土，占用集体土地，先是建了寓意“九五至尊”的九层云海塔，后又扩建了云海寺，摆放了十三尊佛像，2018年6月正式对社会开放。

罗廷才交代说，因为担心退休后人走茶凉，“想为自己留下名声”，他逐渐萌发了要在家乡建塔修庙的想法。

专题片中介绍，2012年底，罗廷才自称在瓢厂村村民小组的房屋后面3次看到“佛光”出现，并拍摄了视频。他大肆向村民宣扬，称“佛光”等同于福气，鼓动村民支持建塔。据罗廷才后来交代，实际上，那不过是光的折射。

此后，在罗廷才的要求下，寓意“九五至尊”的九层佛塔在当地矗立起来。

其间，罗廷才多次跟时任古林箐乡党委书记和乡长的王某某、庄某某等人打招呼，要求把他协调到的资金全都用在云海寺建设工程上。为推进云海寺建设，罗廷才于2016年到瓢厂村召开群众大会，鼓动大家选举其亲信何某某担任村民小组长，让本来高票当选村民小组长的孔某某改当会计。

因无合法审批手续，马关县民宗部门多次要求关闭清理云海寺，但都遭到罗廷才的抵制，他甚至不顾民宗干部的阻止，在深夜偷偷组织开光仪式。

为了将云海寺合法化，罗廷才组织12名村民到昆明某著名寺院参加“三皈依”培训项目，并让该寺住持为每个村民办理了皈依证，他自己也办理了皈依证，取法号“本智”。另外，他安排村民向马关县民宗局递交皈依证和相关申报材料，以“村里有一定数量的信教群众”为由，申请将云海寺批准为临时宗教场所。马关县民宗局走访发现，瓢厂村无信奉佛教人员，已办理皈依证的村民自身并不信佛教，因此拒绝了这一申请。

瓢厂村原村民小组长高某某说，罗廷才自封是瓢厂村云海寺十三尊佛之外的第十四尊“活佛”，要求村民们对他言听计从。

云海寺建成后，罗廷才还组织14户出资农户通过售卖香火、收取功德金等方式敛财，引发当地广大群众反对。2019年6月，马关县政府将云海寺关闭清理。

近日，云南省纪委监委在罗廷才的家乡马关县古林箐乡，召开了一场特殊的案件查办情况现场反馈会。会上，有村民代表感慨：“今天我们才知道罗廷才在村里建‘云海塔’是违纪违法的，我们只知道他是从我们村里走出去到省里当官的‘大能人’，到处协调资金建‘云海塔’是为家乡建设出力。谁会想到，建塔、建寺庙、建合作社，这些都是为了他个人牟私。”

古林箐乡党委书记罗朝磊在会上表示，将按照反馈会的要求，及时对古林箐乡卡上村委会瓢厂村小组“云海塔”及其附属设施项目建设进行整改。