四川名山挂牌成立监检协作中心

日前，四川省雅安市名山区监检协作中心在名山区检察院挂牌成立。雅安市纪委监委、雅安市人民检察院、名山区委等领导同志参加揭牌仪式。该中心由名山区监委、名山区检察院共同成立，围绕“反腐、反渎、监督、治理”四大任务目标，以“多跨协同，系统集成”为导向，履行职务犯罪案件的衔接协调、线索移送、调查侦查、案情通报等工作职责，不断增强依法反腐合力，将刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”工作做深做细做实。该中心试运行期间，提前介入职务犯罪案件5件，双向移送线索28件，同堂培训3次。名山区检察院提出的提前介入意见均被监察机关采纳，办理的职务犯罪案件无一退回补充调查，无一延长审查起诉期限。

一是以规范化建设为基础，保障工作衔接高效畅通。该中心坚持“互相配合、互相制约”原则，以规范促监检衔接顺畅、运行高效。名山区检察院贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》有关要求，紧密结合名山区法律监督工作中的具体情况和问题，积极探索思考，细化监检衔接具体举措，与名山区监委会签《关于设立监检协作中心的实施办法（试行）》，并配套制定完善文书模板10余份，确保监检衔接制度化、规范化；完善设施保障，监检协作中心设置大数据中心、分级存储柜、涉密保险柜等软硬件设备，为线索移送、案件介入会商、同堂培训、联席会议等协作配合工作提供充分保障；落实协作中心对接分管领导，工作人员和联络员，明确人员工作职责，制定协作中心日常管理规定，确保协作中心管理有序、安全、高效。

二是以信息化赋能为助力，提升法律监督能力水平。该中心积极发挥现代科技和网络大数据优势，提升监检协作质效。研发监检协作应用系统，铺设专网专线，在确保信息安全的基础上，实现案件线索移送、案件办理、结果反馈全流程线上运行和协同办理；同时增加案件分析模块，通过不同案件反映特征进行整理分析，发现行业监管、权利运行过程中存在的风险点和社会治理层面问题，对重点领域、重点行业提供风险防控方案；研发上线“猎海”系统、“斗鼠”系统，实现案件线索自动收集、智能分析、分类处置，搭建“线索梳理—案件办理—系统治理”的数字协作新模式；建立法律法规、类案检索、培训课件大数据库，通过同堂培训、交流探讨，共同提升办案专业化水平，为做优法律监督提供人才支撑和专业化保障。

三是以常态化协作为重点，构建法律监督综合体系。该中心紧扣实现检察工作现代化目标，以常态化衔接、综合施策，推动监检协作高质量发展。定期召开联席会议和同堂培训，结合当前面临的新形势、新问题及案件办理情况，深入交流探讨，以共识促共治，推动形成高质效工作合力；着力打通数据壁垒，实现信息共享，做实线索“双向移送”，将问题线索从单一的涉嫌职务犯罪线索扩宽至刑事、民事、行政、公益诉讼检察四大类，线索的移送处理严格按照相关要求规范执行，分级存储、专人管理；强化介入引导，将提前介入作为监检双方提高职务犯罪案件办理质效和保证“法法衔接”的基础保障和重要抓手，强化对案件事实认定的审核、对证据链条的补强、对法律适用的说理，通过向监委书面反馈意见，使监察调查和检察审查形成合力，保证提前介入有质效。（陈鹏远）