四川雁江区公安巧用“加减乘除”法深耕营商环境“责任田”

四川省资阳巿公安局雁江区公安分局秉持时时、处处、人人、事事都是营商环境的服务理念，紧贴企业需要，发挥职能作用，规范权力运行，巧用“加减乘除”法，深耕营商环境“责任田”，强有力服务市委“三件大事”和雁江区委“三化联动”的重大部署，为全区法治营商环境优化提升、推动经济高质量发展护航添彩。

一、在统筹部署上做“加法”。该分局一是加紧出台惠企政策，立足当好企业发展最强后盾，分局深入调研、广泛征求意见，在继续施行《全区公安机关服务保障稳住经济21条措施》的基础上，根据企业需求和形势需要，出台《全区公安机关开展“三化”建设，打造“三争”警队，推动“深耕善治”工作方案》，部署实施“护航发展工程”，全力回应企业所需所盼；二是加强安全防范力度，坚持以案促防，认真分析研判涉企案件的发案经过、作案手法、侵入部位等作案要素，及时发现企业单位内部安全防范盲区，部署开展“上企服务堵漏行动”，由经侦、治安部门牵头，建立“派出所—网格—企业”三级巡逻防控体系，不断强化对重点时间段重点区域的巡逻值守，全面堵塞企业安全防范漏洞；三是加大犯罪打击力度，以“高质高效、追赃挽损”为目标，推行“涉企案件快办”模式，针对各类涉企案件，紧盯扰乱生产经营秩序、非法集资、合同诈骗、串通投标、制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等涉企突出违法犯罪，集中优势警力快侦快破，实现涉企案件“即受、即立、即办、即送”。今年以来，该分局共破获涉企案件5件，平均办案时间缩短30%，全力维护企业合法权益。

二、在负面问题上做“减法”。该分局一是减少风险隐患，建立隐患联排机制，整合警种、派出所资源，通过平台巡查、集中行动、日常走访、网上网下同步开展风险排查工作，进一步完善“研判加工-精准推送-核查处置-督导跟进-反馈上报”工作闭环，实现对涉企风险隐患的及时预警；二是减少矛盾纠纷，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以扎实做好“就地解决”文章为导向，建立调解工作积分制，创新“评级、认领、点单”三大措施，全面推进劳资纠纷、工伤事故、土地征用等重点领域的社情民意动态排查、风险评估，推动矛盾纠纷化解工作制度化、规范化、标准化，处置涉企矛盾纠纷12起，实现化解率和满意率两个“百分百”目标，全力解决企业所忧；三是减少办事流程，持续深化“放管服”改革，在行政服务中心公安窗口开设“企业办事通道”，为天府英才卡、资阳俊才卡持有者开设户籍业务办理绿色通道，在政策允许的范围内最大程度简化办理流程和手续材料，助力企业发展跑出“加速度”。建立为企上门服务机制，推行社区民警、辅警上门采集信息，宣传办理身份证、居住证流程及所需材料，为企业职工提供最大便利。

三、在催生内力上做“乘法”。该分局一是“党建+”激发活力，持续推进“党建+营商环境建设”，组织党委班子成员建立党建工作联系点，深入挂联结对企业走访调研，解决服务对象急难愁盼问题50余件。此外，该分局安排社区民警牵头负责，联动社区网格员，开展党建进企业、送教进企业、普法进企业，组织安防实战“大演练”、电诈防范“大宣传”和消防安全“大实践”等活动，着力为企业提供贴心周全的服务，为激发企业内生动能、增强抵御侵害能力融入更多公安智慧；二是合作激发动力，与企业建立互信、互联、互通机制，组建社区民警与企业“联络微信群”，企业员工等随时提出关于营商环境的意见建议，以及公安机关职能范围的实际问题，社区民警及时答疑解惑，提高企业办事效率。建立警企挂钩联系机制，推行“一企业一警务助理”，重点企业与派出所、警种结队，实时了解企业需求动态，今年以来，共走访企业40余家次，收集意见建议16条；三是创新激发潜力，围绕市委抓好“三件大事”，实施“三大会战”，深化“N项改革”，落实区委实施＇“三化联动”的重大部署，创新推出“个十百”计划（即：成立“一个”优化营商环境领导小组，在21条服务保障稳住经济措施基础上，再推出“十项”助企、安企、惠企措施，配备“百名”企业和项目警官），主动融入经济高质量发展大局，从“规范管理”向“筑巢引凤”转变，当好无事不扰、有求必应的“店小二”。

四、在依法依规上做“除法”。该分局一是扫除法律法规盲区，精挑法制、治安、刑侦、经侦、交警等多个警种业务骨干组建“流动讲师团”，结合企业自主偏好和弹性时间，依托企业“联络微信群”，提供“点单式”上门送法服务15次。同时，全力守护企业以及员工的“钱袋子”，及时分析研判新型电信网络诈骗等涉企犯罪新动向，向企业定点推送反诈预警信息，与相关企业财会人员签订《反诈承诺书》，确保超前应对、防范未然，助力企业稳步发展； 二是破除传统模式，迭代升级“预约上门、周末无休、容缺受理、绿通绿窗”等服务举措，拓展延伸受理窗口服务效能，为企业员工加急办理户籍业务17起，切实解决企业及员工稳岗留工后顾之忧；三是摒除不规范执法，着力解决涉企执法过程中存在的简单、粗暴、一刀切等问题，加强执法主体教育培训，今年以来，开展“涉企案件办理”专题培训3次，定期开展营商环境执法巡查，严禁向企业乱收费、乱罚款、乱摊派、索拿卡要，坚决防止受利益驱动、越权办案、随意干预企业正常经营、甚至侵害企业利益的行为，今年以来巡查发现的涉企执法问题均已落实整改，有力提升了执法公信力。（陈辰）