法治日报全媒体记者 马利民

“我们终于吃上了自来水，还是从外省引过来的。”在四川省泸州市泸县百和镇方碑村，村民车传会看着喷涌而出的自来水在蔬菜叶上滚动，脸上洋溢着满意的笑容。

方碑村位于泸县和重庆市永川区交界处，地势偏僻，是该镇最后一个通自来水的村。根据当地地理现状，最节约成本的取水点在永川区境内。经过多方共同努力，方碑村终于通上了自来水。

这是泸州市实施“民心守护”工程，为群众解决“烦心事”“揪心事”的一个片段。2021年以来，该市纪委监委创新实施“民心守护”工程，聚焦“惠民政策应享尽享、群众诉求应办尽办、作风问题应治尽治、‘民心守护’常态长效”出台十二条措施，着力解决群众急难愁盼，真正把好事办好、实事办实。

群众急需的惠民政策落实见效

“2分钟的路程要堵30分钟，请求扩宽或者新建道路。”去年4月，在纳溪区合面镇新设村廉心院坝会上，村民吴霞当场提出请求，“合面镇作为连接纳溪区与宜宾市江安县的交通要道，场镇多处道路仅有4.5米宽，一遇赶集日便非常拥堵，小孩上学也很不安全。”

作为该村廉心院坝会的倡导者、合面镇专职纪委委员陈星宇认真做好记录，在听取了村干部和村民代表意见后迅速向镇纪委反映。随后，合面镇纪委积极向党委政府建议，在组织专家实地察看现场后，选定建设路线，确定三级道路标准，争取项目资金，一条双向两车道的绕镇路项目正式落地。如今，该项目顺利完工，所有大型过境车辆绕镇通行，舒缓了交通压力，保障了群众出行安全。

为群众办好事办实事，泸州各级纪检监察干部扎实扛起监督职责，主动作为推动解决群众急难愁盼问题。特别是在监督保障惠民政策落地见效中，如何做到既让群众急需的惠民政策“一本清”，又让政策原汁原味落实？泸州市纪委监委全面系统梳理中央和省、市出台的109项惠民政策，把涵盖就医、就业、教育、社保等群众息息相关的12类83项重点惠民政策，编印成《泸州市惠民政策一本通》下发到各级各部门，让政策执行者尽知；通过模拟小视频、坝坝会、村村通等渠道，线上线下“双轮驱动”，把惠民政策真正“亮”在群众面前，让政策应享者尽享。

泸州市纪委监委还联合相关部门推动惠民惠农财政补贴金“一卡通”发放监管平台和阳光审批平台二合一；实施政务服务“一件事一次办”、开通“跨省通办”“一网通办”；在乡镇（街道）建“民心守护”站，接受群众各类咨询，收集解决群众诉求；全面落实“首问责任制”，全覆盖设立“办不成事”受理窗口等，让信息多跑路、群众少跑路。市、区县惠民政策主责部门开展纵向监督“一线查”，一竿子到底检查惠民对象是否符合政策标准、办理流程是否符合政策规定等，及时发现并整改问题；各级纪检监察组织牵头组建精准巡访组，对可能存在责任落实不到位、问题整改不彻底等问题，“点对点”精准走访，倒逼责任落实，推动政策落地落实。

群众反映的现实困难快速解决

老旧小区失养失修、小区物业管理不到位，办证难、办证慢……一件件看似简单的小事，涉及的是广大群众的切身利益。

“终于拿到证了，以后每个月都能领180元的补贴。”今年年初，叙永县大石镇三门村4组的陶丰云在家门口拿着自己期盼已久的残疾人证，很是激动。

“没想到他们能到家里帮我办证，而且很快就办好了。”37岁的陶丰云曾在工地做工时不慎摔伤，造成肢体一级伤残。去年年初，他就想办理残疾人证、申请补贴，由于出行不便，搁置了办证事宜，不想此事被村监督委员会主任傅世章看在眼里，并上报到镇纪委，通过镇纪委沟通协调，他等来了县残联的“上门服务”。在叙永县，像陶丰云这样享受了县残联组织开展“办证下乡”福利的还有688名残疾群众。

为广泛倾听群众声音，市纪委监委畅通诉求“办”的渠道，在营造“软环境”上发力。将“12345政务服务便民热线”人工“24小时”线上服务、“有话请您说”网络问政平台等办理端口前移到市县部门、乡镇（街道），打通了办事“中梗阻”，架起了干群“连心桥”。

据泸州市纪委监委有关负责人介绍，该市纪委监委通过大数据分析近三年来各渠道收集的54.7万件群众诉求建议，找准小区物业管理、噪音扰民、农民工工资拖欠、房产证办理等群众反映最强烈、制约发展最突出的问题，连续两年在“民心守护”中开展“办好群众关心的十件实事”活动，做好“我为群众办实事”落地“后半篇”文章，实现部门“供给”与群众“需求”精准对接。

群众反感的“不作为、慢作为、乱作为”作风得到整治

“民心守护”工程实施前，泸州市纪委监委在一线督查中发现：有的干部担当精神不足，只求过得去不求过得硬，作风漂浮，存在“躺平”心态；有的干部服务群众懒散拖、中梗阻、踢皮球等，群众有一定意见……

“印象最深刻的就是镇村干部回答的‘不可能、不重要、不清楚’......”去年12月，泸州市《阳光问廉》全媒体直播节目现场，针对纳溪区天仙镇清凉村个别党员干部在疫情防控工作中存在的失职失责、形式主义、官僚主义等问题，一句句火辣问廉直指相关负责人。天仙镇党委主要负责人全盘接收，当场表示：“痛定思痛、严格对标，制定详实整改措施，做好疫情防控。”

《阳光问廉》直面问题、现场问责，是市纪委监委持续深化干部作风建设、回应群众关切的举措之一。在作风建设中，泸州市建立群众身边的腐败和作风问题快查快处机制，抓住乡村振兴、纾困惠企等工作中违规决策、“办事服务庸懒怠”等问题，紧盯决策、执行、落实等关键环节，查处简易审批村庄建设项目、产业发展等领域腐败和作风问题444件、党纪政务处分166人，从严从实推动作风问题应治尽治。

“在推进‘民心守护’工作中，我们始终把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，扎扎实实解决好群众反映强烈的问题，持续改进干部作风，努力让全市人民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，真正让群众的‘呼声’变‘掌声’。”泸州市纪委监委相关负责人如是说。