在案例研究中厘清问题边界统一裁判尺度

□ 法治日报全媒体记者 马艳

□ 法治日报全媒体通讯员 伍春艳 苏嘉

一个案例胜过一沓文件。

遇到疑难复杂案件，如何快速找准问题症结，实现精准“号脉”下判决？遇到同类型案件，如何统一裁判尺度，防止“类案不同判”？身处司法战线前沿的法官，经常会遇到这样的问题。

答案就在一摞摞案例和卷宗之中。

2023年2月，广西壮族自治区河池市中级人民法院审判案例学术论文研讨基地正式启用；同年4月，该院正式印发《典型案例发布制度》，全面实施全市法院典型案例年度发布和专项发布机制。

案例，是最好的法律教科书。

近年来，河池市法院有效实现理论研究、审判质效的双提升，坚持发挥案例在规范类案裁判尺度、统一法律适用等方面的重要作用，锻造了一支“左手法条、右手案卷”的新时代法院铁军。

建设研讨基地

在刘三姐故乡河池市宜州区，龙江河畔，风景旖旎，宜州区刘三姐镇人民法庭坐落于此。

一方水土养一方人，清幽的环境造就了这里浓厚的学术氛围。早在2016年6月，宜州区人民法院就针对理论研究工作打造“刘三姐学术团队”，并在刘三姐镇人民法庭成立创作基地，专供法院干警学习交流。

这些年，“刘三姐学术团队”共发展了17名成员，每年学术论文选题发布后，团队成员可自由选择感兴趣的选题。

“天下大事，必作于细。”这是团队成员兰柳奕经常思考和实践的路径。依托基地轻松而开明的学术风气，她从2019年第一次尝试写论文，已逐渐成长为一名业务骨干。

在学术陶冶中蜕变和成长的，远不止兰柳奕一人。2016年以来，宜州区法院理论研究工作一直位居广西法院系统先进行列，16篇学术论文先后荣获全国奖项。

2022年，河池中院党组经过多次专题调研和充分论证，决定在宜州区刘三姐镇人民法庭建设“河池市法院审判案例学术论文研讨基地”。基地于2023年2月7日正式启用。

以实用性和前瞻性为导向，该基地注重信息化和数字化建设，做到一次建设、长久使用。《法治日报》记者近日走进基地看到，开放式布局宽敞明亮、简约舒适，高科技通讯设备，能满足法院干警线上远程交流、查阅资料、集体研讨等需求，阅读区陈列的各种法律书籍，犹如设立在家门口的书香“充电站”。

依托基地，河池中院成立由院长任组长的研讨领导机构，加强案例研讨工作，将研讨活动融入审判日常，年初由各院列出研讨主题清单，市中院研究室负责把关，并安排市中院业务部门对应指导，市中院各部门也可结合工作实际随时提出新的研讨主题。

此外，配套出台《案例研讨制度》等一系列工作制度，确定每期研讨活动均由市中院主办、各基层法院轮流承办，每期研讨做到事前精心准备、事中认真组织、事后及时整理，对达成共识的研讨主题及时发布成果。

深入交流探讨

以案释法，以案促治。

案例研讨，就是一次案件“复审”和“体检”，不仅能帮助法官厘清问题边界，统一裁判尺度，更促使一些长期影响审判质效提升的“顽瘴痼疾”问题得到了解决。

近年来，因不服劳动行政部门工伤认定的行政诉讼案件增长迅速，成为行政审判工作的一个热点和难点，仅2023年上半年，河池中院受理的工伤认定类行政诉讼案件就达17件，占二审行政案件总收案数的18%。

2023年6月29日下午，围绕工伤认定案件难点问题，第5期案例研讨会在河池市法院审判案例学术论文研讨基地举行。

“案件数量多，案情复杂多变，法律规范抽象，案件裁判标准不易把握，公正与否直接关系公平正义，社会影响面大。”到会的河池中院行政审判中心员额法官韦荷嫩首先作开场发言。随后，与会法官、市司法局、市人社局有关负责人彼此交换意见，深入交流探讨。

当年8月2日，结合本次研讨会达成的一致意见，河池市中院面向全市两级法院正式制定印发《关于工伤案件若干问题的处理意见》，作为下一步相关案件的审理参考。

这是河池中院真讨实论、高质量推进案例研究的一个缩影。围绕案例研讨工作，全市法院不断强化和创新工作举措，取得了一系列实质性成效。

——实行“一月一期”研讨制度。“一月谈”式案例研讨活动成为河池法院理论研究工作的“流行色”和“时尚风”，研讨注重问题导向和实战思维，研讨人员深入一线、研讨成果贴近审判。自研讨基地启用以来，共举办案例研讨会11期，参与研讨人数近600人次。

——强化院校合作。广泛开展对外交流合作，积极引进优质案源和先进理念，采取理论与实践相结合，缩小实践与理论之间的鸿沟。避免“自导自演”式研讨，与多个高校开展长期学术交流合作，突出学术性和实务性，努力提升全市法院理论研究水平。

——建立研讨案例库。制定《河池市中级人民法院典型案例发布制度》，加强中院对下指导工作，进一步强化案例管理，做实“抓前端、治未病”，把研讨案例和引用参考的案例建成河池法院研讨案例库，并统筹、分类管理，供全市法院学习和借鉴。

——突出研讨实效。把好每期研讨会的主题内容、与会嘉宾和成果转化等各个环节，真正为法官排忧解难。发言时，既要法言法语，又要各抒己见，避免“走过场”式讨论。

——注重成果转化。目前开展的11期研讨活动，已将6期研讨成果转化到日常审判执行工作中，进一步统一全市两级法院的裁判尺度。

提升业务能力

河池中院党组对理论研究人员高看一眼、厚爱一层，将司法理论研究成果作为法官助理晋升、法院入额遴选的重要考核标准，不断激励干警干事创业。河池市法院审判案例学术论文研讨基地平台的搭建，撑起了全市“法院搭台，法官唱戏”的大幕，广大法官既可端坐审判台，也可活跃于研讨会，还能实现案件办得好，案例写得好和讲得好。

案教人，一教就会。好的案例是鲜活而生动的法治教材，是最好的法治教科书，河池市法院通过案例研讨的方式，以案教人、以案育人，促进法官业务能力实现新提升。与此同时，在审判执行和案例研讨协同推进过程中，干警们学习、思考、分析、总结的氛围不断形成，“不想写、不会写”的干警越来越少，逐渐养成善于表达、主动写作的习惯，慕道向学，蔚然成风。

2023年，河池市中院共收到干警学术论文76篇，数量质量同比上一年度明显增多、增强，全年共有32篇论文和案例在全国、全区法院评选中获奖。全市法院学术氛围浓厚，法官参与案例研讨的积极性空前高涨，司法能力得到有力提升。

河池市中级人民法院院长邓诗中说：“司法理论研究工作，是法院更高层次的审判工作，是法官更高层次的办案，有助于总结审判经验、探索办案技巧、发现管理漏洞、促进司法公正。”

通过系统深入的研讨，法官们找到了从容办案、快速下判决和有效解纷的“密码”，解决了以往在事实认定、法律适用上遇到的难题，工作起来得心应手，审判质效水平不断提升。河池市法院审判执行质效指标排名从2022年的全区法院第11名上升至2023年的全区法院第7名，河池中院绩效考评工作获得全区法院第4名的好成绩，较2022年上升两个名次，连续四年荣获“全区法院绩效考评先进单位”。