这里的矛盾纠纷不出村

□ 法治日报全媒体记者 李光明

“别小看是一棵茶树拔不拔掉的问题，可能关系一个家庭的和睦。”村医吴勇彪说起调解的这个矛盾很有成就感。矛盾是因上门女婿没有和老丈人商量就在自留地上种了茶树，老丈人发现后生气非要拔除茶树，女儿夹在中间更是为难，甚至有离婚的可能。眼见矛盾不断激化，吴勇彪左劝右说，最终将矛盾化解。

吴勇彪是安徽省黄山市祁门县响潭村有名的“和事佬”，他凭借在村里行医20多年广受当地群众好评的优势，成为村里的调解员，经他调解的矛盾纠纷都是以握手言和收场，深得当地群众的信任。

“我觉得做调解工作就是要两头圆，多说宽心话，积极引导当事人从对方角度想问题，没有化解不了的矛盾。”吴勇彪说。

在响潭村有一批像吴勇彪这样的“和事佬”，他们分散在各个村民小组，组成了化解矛盾纠纷最坚固的防线。

说响潭村矛盾纠纷防线最坚固，一点都不虚。目前，响潭村已经17年没有出现矛盾上行、越级上访事件、民转刑案件，真正做到了矛盾不出村。

“农村老百姓过日子，邻里街坊间免不了磕磕碰碰，家里人有时候也会有误会隔阂，如果这些小矛盾不及时化解，就容易演化为大矛盾，酿成大纠纷，影响基层平安稳定。”响潭村党支部书记王进财说，村干部和“和事佬”日常工作就是常在村组走一走，常到群众中听一听，常进百姓家看一看，及时掌握村民动向和诉求，没有发现不了的矛盾，没有化解不了的纠纷。

响潭村建立了“驻村夜访”制度，村干部利用夜间群众空闲时间开展常态化走访，通过夜学政策、夜访民情、夜议难题等形式，听取群众意见，解决群众需求，帮助解决实际问题和潜在矛盾。对于出现的苗头性问题，会驻在村里解决，不让矛盾纠纷过夜，把大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。

“为了厘清责任，村里还以每名支委联系10名党员为单位，建立责任网格；每名党员作为一名网格员，根据地缘、亲缘、业缘相近原则，联系15至20户群众，开展到户、到人的精准服务。”老支书朱利强退休后成了一名网格员。他说，村看村，户看户，群众看干部，响潭村着力党建引领发挥党员先锋模范作用，推动全体党员承诺上墙，参与矛盾排查、纠纷调解等工作，每每遇到难啃的骨头，往往是党员带头上。

如今“有事就找网格员”成了村民的口头禅，是村民对网格服务的认可与信赖，许多问题根本闹不出“网格”。

对于响潭村来说，村里矛盾纠纷趋向清零的一大“法宝”，就是大事小事倡导自治，由村民自己说了算，共商共议家长里短。

响潭村秉持有事好商量、众人的事由众人商量，制定了响潭村版“村务公开制度”“村民自治章程”，设立“农民议事厅”“户主会”“板凳会”等，让村民在家门口、田地间你一言我一语、七嘴八舌中达成共识。同时，村里分期分批邀请村民代表参加每周二例会，对涉及村级公共事务和村民利益的重大事项，召开村民代表会议讨论，村务公开透明了，村民主人翁意识也增强了，“村里事”“邻里事”变成了“家家事”，矛盾纠纷仿佛变成了“家丑”不可外扬。

此外，村里还发动全体村民参与修订“响潭民约”，绘制孝、德、明、节、廉文化墙，推选德高望重、热心公益的乡贤主持开展文明家庭、“好婆婆”“好儿媳”等评选活动，引导群众“向好”“比美”，崇德向善、谦和礼让悄然成风。

“我们村还有一个‘法宝’，就是发挥‘信用’正面激励作用，以信用村建设为抓手，广泛开展信用建档评级和信用积分机制，在赋能产业发展的同时，营造守信事事受益、失信处处受限的良好氛围。”村民鲍月明说，“现在信用值钱了，大家忙生产发展，更担心吵嘴打架影响信用，最终损失的是自己。”

通过锻造党建引领“主心骨”、织密干群连心网、引领文明新风尚，这就是响潭村17年矛盾不出村，成为黄山市党建引领基层治理的典型代表，构筑好基层社会治理“桥头堡”，夯实了乡村振兴基石。