河池“五联”模式提升非警务警情分流质效

□ 法治日报全媒体记者 马艳

□ 法治日报全媒体通讯员 刘文杰 韦诗怡

近日，广西壮族自治区河池市金城江区市民韦先生拨打110报警：“老三中路段的水管爆裂，路面积水严重。”110接警员当即确认这是一起非警务警情，随即告知对方：“这不属于110受理的紧急处警业务范围，我们将为您通过三方通话转接市政务便民服务热线12345，由供水部门和市政管理部门受理……”

今年以来，河池市公安局探索“部门联动、机制联建、标准联用、问题联处、工作联考”的“五联”模式，厘清部门职责，为基层降压减负，提升非警务警情分流质效。自4月推行新警情分类标准以来，全市非警务警情分流共1713起，分流率达66.58%。

细化流程明晰责任

今年年初，河池市公安局党委将非警务警情分流工作纳入全年重点工作任务清单，全力攻坚。河池市公安局主动与市政务便民服务热线12345高效对接联动工作，多次与河池市大数据发展局座谈会商，制定出台《河池市12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动实施方案》，推动110与12345平台融通，确保两大平台定位精准、职责清晰，使警情诉求响应及时、流转高效、处置到位。

河池市公安局情报指挥中心联合河池市12345热线进一步细化工作流程，完善运行机制，切实增强分流工作的可操作性和实效性，推动非警务警情分流工作落地见效。

都安县的林先生于5月初花600元在网上购买了一辆电动车，收到货后不满意想要退货，商家称不支持退货，双方发生纠纷。林先生就此事拨打110求助，接警员通过三方通话将其转接到12345热线处理，通过工商部门的介入解决了林先生与商家的纠纷。

河池市公安局全力推动部门联动、机制联建，12345热线与110报警服务台联合下发转办机制、应急联动机制、日常应急联动机制、会商交流机制，共同做好突发事件预警、防范及处置工作，扩大非警务警情分流效应。同时，与卫健、消防、应急等部门联合制定《河池市110、119、120平台信息共享及现场应急救援协作工作机制》，确保一旦发生突发紧急事件时，全力保护人民群众的生命财产安全。

跟踪指导提升效能

河池市公安局通过标准联用系统性解决问题，采取“以市带县”模式开展警情标准化改造，推动本地110报警服务台的系统升级改造，确保非警务警情分流渠道畅通。

河池市公安局情报指挥中心先后8次开展非警务警情分流联动会商会、培训会、座谈会，及时协商解决存在争议的诉求事项，科学合理分流非警务事项求助。工作专班分别到河池11个县（区）开展实地调研和测试，通过岗位练兵、送教上门等方式，全面推动非警务警情分流联动机制高效运行，提高全市接处警工作的时效性、准确度。

今年以来，河池市公安局将非警务警情分流列为重点考核项目，从回应群众需求、为基层减负角度出发推进工作联考，对各地非警务警情分流情况以及是否回流进行跟踪督导、认真核查、及时整改、定期通报，并纳入年度绩效考评。12345热线也将公安机关受理工单情况列入年度绩效考评，确保群众诉求“事事有回应、件件有着落”。

分级管理多方共治

前不久，来自贵州的陈先生拨打110求助称他和工友在河池务工，被老板欠薪一万多元还把他们都拉黑了，110接警员经进一步了解确认其中不存在违法犯罪行为后，分流至12345热线。通过人社部门的介入，陈先生和工友顺利要回了老板欠他们的工资。

问题联处助力工作落实。河池市公安局情报指挥中心针对部分非警务警情定性不准、分类不清的问题，联合相关部门研究制定操作指引和练兵手册，由12345热线分类转派相关职能部门受理处置；针对紧急求助类诉求，12345热线第一时间协调多方社会力量开展工作；针对平台分流的警单、工单，实施分级管理，规范模板，确保数据一致性和准确性。

今年上半年，110报警台向12345热线流转事项共3639件，河池市公安局受理工单总量417件，及时签收率、退单及时率、按时办结率均达100%。