深圳福田法院打造“三四五”工作法提升审判质效

□ 法治日报全媒体记者 唐荣 李文茜

□ 法治日报全媒体通讯员 周丹

受理案件69760件，法官人均结案数同比增加13件，案件平均审理周期减少15.53天，同比下降16.78%；诉前财产保全周期同比缩短10%，上诉移送周期缩至11.95天；获评各类优秀办案成果总数增长20％……这组数据，反映了今年以来广东省深圳市福田区人民法院审判工作取得的进步，该院创新打造“三四五”工作法，制定31项审判质效提升举措，推动审判质效稳步提升。

聚焦“三个关键”

稳步提升办案质量

深化发改评查机制、重点案件精细管理、创新审委会职能，三项举措是提升质量的关键。

福田法院以完善发改每案必评、节点精细管理、研发系统支撑、强化结果运用等举措构建发改案件全链条精细化评查机制。各业务部门每月组织分析，按季度形成报告，召开专业法官会议，开展学习和讲评。2022年，共评查发改案件837件，发改率同比下降0.11%。

对于重点案件，福田法院加强“四类案件”监督管理，压实院、庭长监管职责，强化类案裁判强制检索、专业法官会议等工作机制。加强系列案件管理，加大全流程调解力度，降低系列案上诉率和发改率。持续完善专业化审判格局，强化对上业务交流，统一重大疑难问题的裁判标准和办案思路；大兴调查研究之风，围绕诉源治理、刑事涉案财物处置等焦点难点问题开展调研，着力破解办案难题。

为守好案件质量这条审判执行工作的生命线，福田法院把审委会升级成为法官学堂，除了强化审委会审判工作指导，制定民商事速裁、商标权纠纷、财产保全等办案指南，还实行每次会议法官带领集体学习、随机抽取法官庭审案件观摩指导等制度。今年以来，已组织法官领学10场，汇编8份专题学习资料供全院干警学习。

紧盯“四大领域”

聚力提升办案效率

案件流转提速、办案周期管控、长期未结案清理、繁简案件分流，四大领域是催化效率的加速器。

福田法院实行民商事案件集约送达和集约排期，效率大幅提升。对调解已达20天案件进行预警，诉前平均调解周期降至14.76天。每周发布各部门结案进度通报，加强研判各业务部门、法官办案周期态势，及时进行督导和资源调配。严格审限变更审批，对超十个月未结诉讼案件、超六个月未结执行案件纳入常态化管理，每月进行通报督办提醒；一年以上长期未结案件需提交审委会逐案汇报，研究处理办法和明确结案时限，对无理由拖延行为进行严肃处理。

据了解，福田法院通过强化前端识别引导，立案阶段填写小额诉讼程序要素表，将引导当事人适用小额程序纳入调解员诉前调解范畴，小额诉讼程序适用率升至73.14%，同比增加32%，更多案件一审终审、案结事了。

强化“五项机制”

全面提升办案效果

完善多元解纷、重视诉求服务、强化执前督促和执行和解、培育司法精品、加强绩效考核，五项机制是提升效果的金钥匙。

福田法院携手4家行业协会成立知识产权纠纷快速处理工作室，引入专业调解组织开展商事付费调解，深化调解员分类分级分层管理和“调解员+审判团队”工作模式，“全链条调解+联动社会解纷资源”的诉源治理体系正在形成。

福田法院12368诉讼服务一号通办，接通率100%；福法信访、福法执行、涉众金融信访工作微信号快速反应，群众诉求限时督办；“流码”系统向当事人主动推送案件关键信息20余万条，诉讼流程及时知晓；依职权主动办理诉讼退费案件7635件，同比上升103.3%；设立执前督促中心，判后及时答疑，促成主动履行、执行和解。

福田法院还制定了《大兴调查研究实施方案》《专题案例培育工作方案》《司法能力提升年工作方案》等系列文件，常态化开展“六优”评选，完善“福法三讲堂”培训体系，着力提升司法能力。充分发挥绩效考核导向作用，修订完善17项考核工作规则，激发干警工作动力。