构建线上线下四级联调解纷模式

□ 法治日报全媒体记者 王莹

“余老伯，您好，我们是周宁县人民法院诉讼服务中心干警，这是我们的工作证，我们在‘法官e站’上收到了您的申请，今天来为您提供上门立案服务。”

8月10日，福建省宁德市周宁县狮城镇城西社区的余老伯在法治网格员的帮助下，通过“法官e站”提交了一条上门立案预约申请。周宁县法院立案庭庭长陈孙秋收到申请，在初步核实了余老伯的情况后，与法官助理詹小琴一起来到其家中，耐心指导余老伯填写立案材料等事宜。不到20分钟，余老伯就办好了登记立案相关事项。

“真是没想到，你们还上我家里来帮我立案，可真是太谢谢你们了！”干警们离开时，余老伯对法院提供的上门立案服务再三表示肯定。

今年4月，周宁县法院在县委政法委的大力支持下，聚焦基层矛盾纠纷高发部位和群体，以党建为引领，聚群众之力，谋群众所需，在周宁县社会治理综合服务中心、六镇三乡和147个行政村（社区）挂牌成立“法官e站”，实现县、乡、村三级全覆盖。

群众只需打开微信扫描“法官e站”上的二维码，就可以进入周宁县法院自主开发的线上实景诉讼服务平台——“诉讼服务e点通”。周宁县法院在平台上组建了在线答疑工作专班，群众在手机上就可以与法官视频连线，轻松体验“指尖上”的诉讼服务，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

针对当前诉讼小程序、App、网站复杂繁多导致的“门难找”问题，周宁县法院将与诉讼服务相关的微信小程序、网站以及跨域平台和电子诉讼服务平台等都整合进“法官e站”，切实为群众办实事、化纠纷、解难题。

为进一步推动“法官e站”实质化运作，构建线上线下多元解纷新模式，周宁县法院还以党建为引领，与全县六镇三乡党委签订《党建共建协议》，在每个行政村（社区）聘任1名党员干部为“法官e站”法治网格员。结合此前在各乡镇、村居和各部门成立的诉非联动中心，周宁县法院依托“党建+大数据+网格化”构建起“网格排解、村居自解、部门联解、法院调解”的线上线下四级联调解纷模式。

有了“法官e站”云平台，群众遇到土地、邻里、家庭、劳务等方面的矛盾纠纷，都可以找该村（社区）的法治网格员反映问题，并与法官视频连线。“有问题，家门口找e法官”正逐渐成为大家的共识。

建立四级联调解纷模式的最终目的是强化诉源治理，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。为此，周宁县法院组建了数据分析工作专班，定期对后台咨询数据进行统计、分析，从咨询问题中筛选出热点问题进行置顶提醒，并为纠纷排查、重点普法、源头治理提供数据支撑及调研基础。

自上线以来，“法官e站”已收到线上诉讼咨询、申请252个，线上24小时答复率100%。在“法官e站”助力下，今年以来，周宁县法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设质效评估得分在全省基层法院中稳居第一方阵。