法治号
□ 法治日报全媒体记者 阮占江
□ 法治日报全媒体通讯员 易超群 赵明
12处陈年垃圾堆积被清理，16处排水系统淤堵破损被整改……湖南湘乡市高速公路附近居民十余年的头疼问题得以解决，检察机关的公益诉讼功不可没。近日，在一次专题调研活动中，湖南省人大代表熊水俊对检察机关开展高速公路周边治理专项检察监督活动取得的成效予以高度肯定。
2003年通车的沪昆高速，是通过湘乡市的第一条高速公路，途经湘乡市龙洞、东郊等7个乡镇。通车10余年来，沪昆高速给湘乡当地带来了很大方便，却也带来了一些问题。一些路段存在护坡倾斜坍塌、涵洞破损、排水沟堵塞、垃圾处置不当等问题，导致高速公路周边村民水塘遭污染、农田被垃圾侵占，当地群众意见较大。
作为湘乡籍的湖南省人大代表，熊水俊收集了周边群众意见，形成了《关于整治高速公路附属设施遗弃、排水边沟堵塞、垃圾随意倾倒的建议》，在2021年省两会期间提交，希望有关部门落实整改。但情况并没有预想的那么顺利。今年湖南省两会期间，他再次向大会提交了《关于整治高速公路附属设施遗弃以及排水边沟堵塞问题的建议》。
面对人大代表和人民群众的关切和期待，检察机关主动担当作为，湘潭市人民检察院主要负责同志郑重承诺：“湘潭检察机关将开展公益诉讼检察推动群众‘急难愁盼问题’的解决，绝不能让群众的期待落空。”
一诺千金。湘潭市人民检察院思考谋划，通过与人大的联动，在全市范围内部署开展高速公路周边整治公益诉讼专项监督活动。
公益诉讼部门第一时间联系熊水俊代表，了解建议的具体内容，从2月开始密集走访调查和收集线索。
“这里的垃圾堆积好久了，从白色垃圾都变成黑的了。”“这里的涵洞设计太低，不能过车，运农资只能人拉肩扛。”“这里两边广告牌太高，挡住视线，容易发生车祸。”“这是湘乡天门中学学生上下学的必经之地，护坡已发生倾斜，就怕发生垮塌伤着学生。”走访相关乡镇26个，摸排涉案线索138件，检察机关花费3个月整理出急需解决的8个重点问题。
问题找准了，谁来负责整改是关键。湘潭市范围内有7条高速公路经过，里程达270余公里，共设有19个收费站和6个服务区，分别由5家公司管理，管理责任比较分散，整改落实难度大。
针对以上情况，湘潭市人民检察院走访相关行政机关，充分运用检察一体化办案和人大代表建议与公益诉讼建议衔接转化等工作机制，决定以点带面寻求突破。为凝聚更广泛共识，吸收更多力量知晓参与公益保护，5月25日，湘潭市人民检察院就湘潭市辖区内高速公路周边整治问题召开公开听证会，邀请学者、人民监督员、人大代表、行政机关代表、“益心为公”志愿者等共同参加。会上，检察机关详细介绍了专项活动的开展情况、对摸排问题的分析梳理及解决问题的具体建议，得到与会人员的一致赞同。
不久前，某公司邀请人大代表和检察机关参加座谈会，就阶段性整治整改情况进行反馈并共同走访现场。看着一处处陈年堆积的垃圾被清理、缺损的隔离设施被修缮、陈年淤堵破损的排水系统被修复，特别是事关学生安全的护坡正在重新整修，熊水俊感慨地说：“所有的辛苦都是值得的，我终于可以向湘乡的群众交差了。”
编辑：杜洋
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