法治号
□ 法治日报全媒体记者 罗莎莎
□ 法治日报全媒体通讯员 张全连 张杨
符卫华（中）与司法所工作人员讨论调解工作方案。 张瑜 摄
“真的感谢符所，为我们来回奔波十几趟，这么多年的家庭矛盾总算平息了！”近日，家住江苏省常州市钟楼区五星村的唐女士专程来到五星司法所感谢符卫华。
一年前，唐女士与妹妹因房子遗产分配问题产生赡养老人的矛盾，一度要闹上法庭。在符卫华与双方多次沟通后，最终就赡养老人问题达成一致意见，姐妹重修于好。
符卫华，现任江苏省常州市钟楼区五星街道政法和社会综合治理局局长，五星司法所负责人。二十载坚守，她先后获评全国法治宣传教育先进个人、江苏省婚姻家庭优秀调解员、全国模范司法所长、江苏省三八红旗手等诸多称号。
有人说，基层司法行政工作有四多：磨破嘴的事多、跑断腿的事多、家长里短的事多、婆婆妈妈的事多。2002年，符卫华从法院书记员转岗成为五星司法所的一名工作人员，从此便开始与“四多”结缘，一结就是20年。
五星街道位于钟楼区核心区域，下辖24个村、社区，人口近20万人，基层社会治理点多线长面广，管理难度大。为此，符卫华学习借鉴“枫桥经验”，力争矛盾不上交。
“忙的时候，几件纠纷同时调解，连吃饭、休息都顾不上。”符卫华告诉《法治日报》记者，经司法所调解的较为重大的矛盾纠纷，每年有40多起，平均每周都要处理1起。
化解的是矛盾，理顺的是民心。20年来，符卫华化解矛盾纠纷1100余起，办理法援案件216件，帮助590名社区服刑人员顺利回归社会，无一人重新犯罪。“周六保证不休息，周日休息不保证。”五星街道政法委员梁银平告诉记者，近年来，由符卫华经手的各类矛盾纠纷调解成功率非常高，真正做到了“小事不出社区，大事不出街道。”
“调解最重要的就是心与心的沟通，要把心拉近。先要站在两边当事人的角度上去理解、去沟通，找到问题的焦点、法律底线，然后再开始谈。”每周工作例会的结尾，符卫华总会安排时间给基层调解员、“法律明白人”讲讲工作心得。
从多年的调解经验中，符卫华发现70%的矛盾来源于基层，而基层调解员的工作水平和专业知识直接决定了人民调解这道维护社会稳定“第一道防线”的成败。
“为民服务没有休止符。”符卫华坦言。为提升调解员的专业知识水平，她协调江苏常强律师事务所选派不同领域的专业律师组成讲师团队，通过抓培训来提升工作人员业务水平。
同时，她还以党建为纽带，联合五星派出所党支部、江苏友联律师事务所党支部成立钟楼区“尺度法律服务中心”“青年先锋调解员志愿服务队”“幸福五星”关爱特殊群体法律顾问团，充实基层公共法律服务力量。
“头雁效应”激发“群雁活力”。近年来，符卫华启用五星街道非诉讼服务中心，发挥一站式服务便民新优势；建设运河五号法治文化带，打造沉浸式普法新阵地；开创“法惠五星开讲啦”大课堂，惠及企业千余家、群众万余人。
由符卫华带领的团队走出了徐丽芳这样的“全国优秀调解员”，也涌现出“江苏省优秀调解员”颜涛、常州市“巾帼维权优秀志愿者”吴娜等一批先进典型。2021年10月，五星司法所被评为“全国模范司法所”。前不久，根据徐丽芳事迹创作的情景剧《解开心结的人》，在“社区天天乐”巡回演出，得到群众的一致好评。
“以‘她视角’为基层治理注入‘柔性力量’。”五星街道妇联主席岳明霞介绍，符卫华是敢于创新的女司法所长，她通过“三官一律”进社区，创设妇女儿童维权工作室，打造“巾帼法律明白人”队伍等措施，引导广大妇女主动尊法学法守法用法，依法维护自身权益。
符卫华将细心与关心发挥到极致，在进行社区矫正工作时，她自己设计谈话模板，特别突出对过往病史的记录。然而，正是这小小的细心之举，不仅救了未成年社矫对象陆某一命，也规避了一次矛盾。
去年4月，陆某在参加社区公益活动时突发癫痫，符卫华迅速拨打急救电话说明病情，及时通知陆某家人，并召集一同参与公益活动的社矫对象进行笔录，然后向陆某家人说明陆某的癫痫病史和公益劳动强度，很快就安抚平息了陆某家人的情绪，避免了误会与冲突。
“为民服务当先锋，忠诚履职绽芳华。”常州市钟楼区司法局党组书记、局长蒋磊称赞道，铿锵玫瑰符卫华，二十载坚守法治，为民担当，依法守护和谐，用爱感化罪犯，成为人民群众的贴心人。
编辑：杜洋
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