为撕掉贫困标签提供法治保障
​法治毕节建设提高依法治市能力
发布时间:2021-01-29 14:31 星期五
来源:法治日报--法制网

□ 法治日报全媒体记者   王鹤霖 王家梁

□ 法治日报全媒体通讯员 冉学荣

作为法治贵州创建的首个试点市,在贵州省委政法委牵头组织下,毕节市分三个阶段推进法治毕节建设实施,围绕“六大工程”(法治政法建设工程、公正司法天平工程、全民守法宣教工程、法治惠民服务工程、生态文明法治工程、法治监督检查工程),建立指标体系及评价标准,构建了省级牵头帮扶、市级加强统筹、县级创新探索、乡级做强基础的“四级抓创建”联动机制。

做实法治惠民服务

今年以来,大方县公安局创新“警务两会+十户联防”机制,组建多支义警队参与社会治安巡逻防控,引进和谐平安促进会、彝族协会、苗族协会参与少数民族矛盾纠纷调处。

“‘警务两会’简单地讲,就是老百姓‘点菜’,我们公安派出所‘派单’,最后给老百姓‘上菜’。做到群众反映的事项事事有着落,件件有回音。”大方县副县长、公安局局长康海说,“警务两会”一方面让群众为公安工作建言献策,另一方面为辖区的社会治理打下坚实的群众基础。

近年来,毕节市刑事发案、“八类案件”、传统“盗抢骗”案件数、新增吸毒人员、外流贩毒绝对数逐年下降,尤其是2020年以来“两抢”零发案,现行命案同比下降42.11%,破命案积案战果居贵州全省第一。

“我们着力创新治理体制机制,在‘打、防、管、控、建’等方面一体化推进。”毕节市公安局常务副局长周兵志介绍说,为做好法治惠民服务工程,全市公安机关创新了警情研判、进攻性盘查、专班打击、所队协作、双逢双查、警务两会、案后研判、风险评估、重点整治等“九大警务机制”,提升了依法打击犯罪效能。

在法治毕节创建中,毕节市不断改进社会治理方式,通过实施法治惠民服务工程,把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,依法打击查处了一系列重案、要案。

为了给搬迁群众提供法律咨询、司法救助、矛盾纠纷化解、公证服务等“一站式”法律服务,毕节市组建了集中安置点司法所,依托司法所建设公共法律服务中心,组建街道(社区)人民调解委员会,培育人民调解员和法律明白人,及时高效地为搬迁群众提供12项日常生活法律服务。

毕节市司法局局长何志勇介绍说,通过“三项制度保民生、深化改革便民生、优化服务惠民生”措施,向群众提供精准法律服务,高效解决群众法律服务需求,引导全市人民牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等理念,为按时打赢脱贫攻坚战、努力建设贯彻新发展理念示范区提供有力的法治保障。

护航生态文明建设

前不久,毕节市织金县人民法院在当地珠藏镇公开开庭审理罗某非法猎捕野生鸟类一案,判处罗某有期徒刑八个月,并处罚金1000元,赔偿其非法猎捕行为造成的国家野生动物资源损失6500元。当地群众在看完庭审后纷纷表示,此举增强了他们保护野生动物资源法治意识,也看到了非法捕猎带来的恶果。

把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道,是法治毕节建设的重要内容。毕节市通过加强地方立法,严格生态保护执法,全力推动绿色、循环、低碳发展。

为推进生态保护立法,加强生态环境方面法规的执法检查,构建生态安全屏障,毕节市人大常委会将饮用水水源、百里杜鹃风景名胜区保护立法纳入首批生态立法项目,制定实施《毕节市饮用水水源保护条例》等地方性法规7部,完善生态环境保护法规体系。与此同时,毕节还持续深化“六个一律”环保“利剑”执法专项行动,严厉打击各类环境违法犯罪行为,建立了《毕节市检察机关公益诉讼案件办理规定(试行)》,将环境污染、食品药品安全领域等损害社会公共利益的行为纳入民事公益诉讼。

除了注重生态环境保护,在结合易地扶贫搬迁工作实际中,当地各级司法行政机关也充分发挥法治建设保障依法搬迁、促进就业增收、维护社区稳定方面的作用,及时就地调解矛盾纠纷和问题,把矛盾纠纷化解在源头、解决在安置点,实现矛盾不上交,提升搬迁群众获得感、幸福感和安全感。

“抓好经验复制推广,坚持以点带面、示范引领,推动法治毕节创建工作不断取得新成效。”毕节市生态环境局局长吉焕说,生态文明法治工程的两项二级指标11项三级指标目前已基本完成,大部分考核指标涉及工作已转为常规工作,初步形成了体系完备、公平公正、严明高效、执行严厉的生态文明法治保障体系。

提升依法监督效能

法治监督检查工程是法治毕节建设的一个亮点。该工程完善以党内监督为主导,人大监督、民主监督、司法监督有机结合的体制机制,构建科学有效的权力运行制约体系。

毕节市纪委监委创新推进了“两个责任面对面”机制和“六维”监督机制,构建了问题线索“双清零”机制,不断完善党内监督。

2016年以来,毕节市人大常委会共听取和审议“一府两院”专项工作报告56个,代表对专项工作报告满意度达96%以上;先后对脱贫攻坚、食品安全等重点工作进行工作评议和专题询问,充分发挥了人大监督作用。在司法监督中,毕节检察机关严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,着力监督纠正执法不严、司法不公问题。同时毕节还积极推行干部“扫码评价”,实现作风监督“零距离”。

据了解,法治毕节创建即将收官。毕节市副市长、市委政法委书记、市公安局局长王治军说,法治毕节创建5年来,全市上下不忘创建初心使命,社会治安实现了根本转变,法治环境实现了转型跨越,群众安全感、满意度实现了增比进位,为毕节最终撕掉贫困标签提供了有力法治保障。


责任编辑:赵婕
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