重庆永川区总工会高质量开展法律援助

□法治日报全媒体见习记者 张守坤

□法治日报全媒体记者 周 斌

不久前，重庆市永川区总工会联合有关政府部门为7年前在雷波县星豪大厦建设项目务工的50多名永川籍农民工讨回170多万元欠薪。这是永川区总工会2014年被确定为重庆市工会系统第一家中央彩票公益金法律援助项目实施单位以来，为众多劳动者维权案中的一例。

永川区总工会法律援助中心主任叶青近日向《法治日报》记者介绍说，永川区总工会坚持以职工为中心的工作导向，持续推动法援工作高质量开展。截至目前，共计办理法律援助案件1198件，为2011名职工挽回经济损失3777．91万元。

健全机制

永川区总工会建筑面积约2．4万平方米，地理位置优越，是重庆市工会系统体量最大、设施设备最完善的职工服务机构。

叶青说，为进一步发挥总工会和公益律师作用，做职工维权的坚强后盾，在中彩金项目帮助下，永川区总工会成立专门办事机构——永川区职工法律援助中心，通过总结中彩金项目主要经验和做法，不断满足新时代劳动争议下法律援助工作高质量发展的内在需要。

永川区总工会邀请区律工委主任（律协会长）、区人力社保局劳动关系仲裁监察科科长、区劳动人事争议仲裁院副院长在援助中心兼职指导工作，招募10名富有经验且热爱公益的社会律师值班承办案件，确保群众能够随时找到人。

日常工作中，永川区总工会严把审批关，属于受援对象和范围的，建立登记台账；严管办案过程，对外公布投诉电话，及时跟进和回访受援人；严格结案管理，统一制作标有“中彩金”法律援助项目字样的卷宗封面，归档立卷，电子材料上传至相关信息管理系统；严控资金使用，每年下拨固定经费，项目资金分账管理、专款专用。同时补齐基础设备，还设立专门的劳动争议调解室。

来自江苏省泗阳县的朱成门在重庆一环保科技公司安装设备时意外受伤，因公司不依法为其申请工伤认定，朱成门找到永川区总工会法援中心申请法律援助。办案律师潘雅博按照受理申请签订委托协议；调查事实、梳理证据、确定方案；组织证据、申请仲裁提起诉讼，按照法援工作机制成功帮助朱成门认定工伤，拿到赔付。

叶青说：“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，就是我们的工作目标。”

发挥优势

叶青介绍说，为努力发挥法律援助工作优势，永川区法援中心坚持“长、宽、高”相结合，构建多渠道、广覆盖的立体式预警、调解、援助网络体系。

永川区法援中心在区劳动人事争议仲裁院及区人民法院立案庭设立职工援助站（点），拉伸劳动争议预警长度。发现劳动关系紧张或有群体性争议苗头时，由联系人第一时间向法援中心报告，法援中心汇总后第一时间报告区总工会，及时掌握各类苗头性信息，加强事前预警和源头预防。

“为外出务工人员提供专业的法律服务，拓宽了案件覆盖宽度。”叶青说，永川区总工会选择永川籍在外务工人员集中省市，依托当地商会等机构建立农民工服务站；联合区人力社保等部门建立外出维权常态机制，真正做到哪里有需要、哪里有温暖。

据介绍，永川区总工会联合区法院在区总工会建立流动巡回法庭，在受援人“娘家”审理部分重大、复杂、影响力较大或涉案人数较多的案件，为其提供更便捷、更贴心的服务，提升了职工群众认可度。

叶青说，一些农民工法律意识淡薄，合法权益受到侵害时不懂得如何维护。通过发挥法援工作的优势，增加他们与律师面对面交流的机会，一些问题就会变得豁然开朗。

增强实效

据了解，永川区总工会实施宣传发动、理论培训、实践锻炼“三轮驱动”，不断提升劳动争议调解队伍业务素质和服务技能。

援助中心带头抓好中彩金项目宣传工作，利用宪法宣传日、节假日、农村赶场天等时机，在人员密集的社区、镇街、广场等场所开展各类维权宣传咨询活动；通过报纸、电视台、公众号等多渠道宣传发布信息，进一步扩大法援工作在社会和企业员工中的知晓度。截至目前，共组织28次专题活动，印发各类维权宣传资料1．74万份。

叶青说，永川区总工会先后投入4万余元培训经费，组织项目负责人、案件承办人22人次深入多地进行学习培训和交流考察，提升法援律师知识水平和实战能力。同时加强与区内相关部门协作力度，通过内联外引、业务共促、培训共建等方式，开办业务培训班、举办以案释法巡回讲座、案件质量评比，有效整合资源，真正实现解决劳动争议，提高企业、职工法治意识的目的。

永川区总工会定期组织援助律师深入企业，广泛听取职工对维权工作的意见、建议，变被动维权、事后维权为主动维权、事前维权，积极构建有司法保障支持、工会主导参与的全方位、多层次劳动争议法律援助新格局，确保将一些可能发生或激化的劳动争议案件化解在萌芽状态，有效促进经济社会和谐稳定发展。

在叶青看来，受援人的每声感谢、送来的每面锦旗，都是为民初心的最好答卷，也是推动永川区总工会法援工作持续向前的不竭动力。