让平安主旋律响彻赣鄱大地

□法治日报全媒体记者 黄辉

赣鄱大地风气清，平安路上砥砺行。平安，是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。

近些年尤其是今年以来，江西省坚决贯彻中央决策部署，积极防范化解各类风险隐患，社会大局持续安全稳定，没有发生严重危害国家政治安全的案件事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件。

翻开江西平安建设的成绩单，一组组抢眼的数字让人眼前一亮：截至目前，全省八类主要刑事案件、盗窃案件、“两抢”案件分别同比下降12.5%、25.7%、41.2%；今年上半年全省公众安全感、满意度分别达98.89%、98.32%，再创历史新高；连续16年被评为全国综治工作优秀省。

近日，《法治日报》记者走进赣鄱大地，探寻这片红土地上平安建设的坚实足迹。

剑指黑恶犯罪  扫出清风正气朗朗乾坤

今年11月18日，抚州宜黄“黑老大”陈辉民被依法执行死刑。

消息传来，大快人心。截至目前，江西共打掉涉黑组织164个、恶势力犯罪集团536个、恶势力犯罪团伙501个，破获涉黑涉恶刑事案件10955件。

扫黑除恶专项斗争开展以来，江西建立健全组织领导机制，确保“站位高、保障强”；建立健全依法严惩机制，确保“打得狠、打得准”；建立健全源头治理机制，确保“治未病、不反弹”；建立健全长效常治机制，确保“固根本、管长远”。

江西省委常委会经常性研究扫黑除恶专项斗争工作，省委书记刘奇、省长易炼红认真履行第一责任人职责，深入一线调研，听取重大案件汇报，抓实动态调度。各级扫黑除恶专项斗争领导小组所涉行业部门成员均由主要负责同志担任，全省已形成五级书记带头抓、上下联动、部门协作的良好格局。

江西省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长尹建业介绍，江西拧紧责任链条，创新“7+X”清单管理、督导等机制，每月通报各设区市党委书记、市长、纪委书记、组织部部长、宣传部部长、政法委书记、公安局局长“7长”和省直相关行业部门主要负责人履职情况，并纳入平安建设（综治工作）考评。

在全国率先构建“1+N”模式推动扫黑除恶常态化机制、率先出台《办理恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》等4个规范性文件、纪检监察机关和公安机关建立健全“双向反馈、双向移交”和“签字背书”机制等一项项创新之举。江西扫黑除恶专项斗争取得显著成绩。

行业乱象是黑恶势力的滋生土壤。南昌市重拳出击，关停34家非法码头，扫除52个非法砂场中转站和83个非法经营点；景德镇市开展侵占国有、集体资产资源专项清查，收回水库水塘12万亩、山地山林两万余亩、被侵占资金2200余万元；赣州市整治招投标领域乱象，查处参与串标企业194家……

利剑扫黑，铁腕除恶，扫出了红土地的清风正气和朗朗乾坤，扫出了人民群众更多的获得感、幸福感、安全感。

创新社会治理  多元预防化解矛盾纠纷

地势落差两米的陡坡上，一户要拆除老房重建，一户却因担心塌方坚决不让。不久前，安远县车头镇车头村相邻的两户人家发生纠纷，剑拔弩张。

这时，村综治中心的“老师傅”调解员主动上门，讲利害、析得失，乡音乡情里透着温暖。本来针尖对麦芒的双方怒气渐消，最终决定各让出半米土地砌墙筑牢护坡。

赣州市根据客家人地缘相通、人缘相近、亲缘相融的特点和优势，先后组建“老师傅”“打铁佬”等客家乡土调解队伍6600余支，以屋场说事、请吃茶等方式，对婚姻家庭、赡养抚养、财产继承、邻里关系等常见纠纷进行调解，实现“小事不出家门、大事不出村门、难事不出乡门”。

这是江西创新社会治理、多元预防化解矛盾纠纷的一个缩影。

今年以来，江西有序推进市域社会治理现代化试点工作，深入推进综治中心实体化建设、网格化管理，民生民安融合力度持续加大，各地不断健全组织机构、运行机制、工作制度，有效整合各方资源力量，全省7万个网格、8.5万余名网格员、177万名平安志愿者，已成为平安江西的坚实基础，一批批群众志愿组织也如雨后春笋般涌现。

九江市推动“浔城志警”平安志愿活动全市全覆盖，动员社会各界力量参与平安建设，16支队伍注册会员2.1万人；乐平市组建“帮帮团”，1721名成员“上帮政府、下帮百姓”，解决了很多居民的操心事、烦心事、揪心事；莲花县成立了160余支龚全珍志愿服务队伍，成为社会力量参与社会治理的响亮品牌……

为有效应对各类矛盾风险，江西还打出综合防范“组合拳”。景德镇市积极推进“枫桥经验”本土化，统筹网格化管理、社会化参与、行业化调处、信息化运行、差异化考核等手段和措施，构建了整体预防化解矛盾纠纷工作体系；新余市围绕特定利益群体、房地产开发、征地拆迁安置、企业破产等方面梳理涉稳重大风险问题清单，由市委书记、市长“双带头”认领包案化解重大风险，取得很好效果。

据统计，今年1至11月，江西共化解各类矛盾近90万件，化解成功率达96.61%。全省依托综治中心平台和网格处理民安民生问题达840万件，是去年同期的3.05倍。

智慧引领支撑  治安防控体系提档升级

家住南昌市新建区的蔡先生最近有点烦，他停在小区内的保时捷爱车竟然被莫名划伤。无奈之下，蔡先生向警方求助。

民警依托事发地的智能安防系统，调查发现系小区附近开店的一名女子所为。并查明该女子连续三晚用钥匙划伤路边轿车，作案5次。于是，警方以涉嫌故意损坏公私财物对其刑事拘留。

新建区围绕社会治理创新、大数据建设、治安防控体系建设进行深入探索，按照“智能化+治理+民生”的工作思路，将共享理念和物联网、大数据、云计算、人工智能等科技手段运用于城乡社会治安治理实践，积极创建智慧平安小区。

同样，地处赣北的九江市采取政府主导、警企合作、分类施策、整体推进运作模式，全力推进智能安防小区建设，打通治安防范“最后一公里”，管好社会治理的“最小单元”。截至今年11月，该市已建成智能安防小区1133个，占全部小区总数的93.25%。

近年来，江西探索建立平安报告制度，推动社会治安防控体系提档升级，加强情报预警、动态调度、多元化解、专项治理、重大矛盾风险分类归口处置等工作。

南昌市运用数据赋能智慧战“疫”，并通过打造“城市大脑”，赋能社会治理、破解治理难题、优化民生服务，实现社会治理由“经验决策”向“大数据决策”转变；鹰潭市创建了全国首个铁路安全智慧护路综合管理平台，对辖区铁路沿线实时监控，有效助力疫情防控，有力服务铁路运行安全。

没有最好，只要更好。伴随平安建设的脚步，一曲曲高昂激越的平安和谐主旋律，正在赣鄱大地久久回响。