新疆且末构建基层社会治理新格局

□法治日报全媒体记者 潘从武

□法治日报全媒体通讯员 李启明 陈玉希

群众工作服务中心“一线”解忧、综治中心“组团”服务、电子管理车辆提升“智治”水平……今年以来，新疆维吾尔自治区且末县创新基层社会治理，推进党建工作提质提效，服务供给走向精细化、科技化，群众参与社会治理意愿更强，形成共建共治共享的社会治理新格局。

2018年1月，且末县从构建大调解工作入手，依托群众服务中心开通民生服务热线电话，调整服务群众工作机制，构建城镇统筹、条块协同、上下联动、共建共治共享的社会治理工作格局。

不久前，刘某通过热线投诉，反映其楼下餐厅排气扇和抽油烟机噪音较大，影响正常休息。接到投诉后，群众服务中心当即与县市场监督管理局协调，执法人员检查发现餐厅排风扇异常、油烟分离装置不达标，当日责令整改。

除了拨打热线电话，群众还可以到乡镇群众工作服务站和村群众工作“一站式”服务大厅反映困难诉求。如今，且末县已建成县、乡、村三级群众工作服务机构。

今年3月底，且末镇居民李刘丰向且末镇群众工作服务站反映，其妻子患肿瘤，在某医院治疗花了20万余元，因转院手续不全，医疗费报销较少。工作人员了解到，李刘丰一家四口，两个孩子都在上学，全家生活就靠他一个人打工维持。该站将其信息报到县群众工作服务中心，经协调，该医院为李刘丰的妻子补办了转院手续，医保多报销了两万多元。

李刘丰对记者说：“县民政局将两个孩子和妻子都纳入低保，申请了民政临时救助金5000元，还帮我儿子申请了助学金，让我们一家渡过了难关。”

据统计，群众咨询的困难诉求中，农业、教育、医疗、劳动等方面占绝大多数。为此，且末县深度融合县扶贫办、基层办、“访惠聚”办等，设立群众困难帮扶、脱贫攻坚信息核查、基层组织建设等7个专岗，快速收集群众各类困难诉求。同时，整合力量，成立农业生产帮扶、重大疾病救助、困难学生关爱帮扶、涉法涉诉困难诉求帮扶、其他特殊困难救助5个专项工作组，在群众服务中心设置席位，无缝承接中心推送任务，减少协调沟通环节。

今年以来，且末县三级群众工作机构共协调解决群众困难诉求26000余件。

2019年，且末县有一批涉及公路、铁路、水库等重大施工项目，县域内大型施工车辆、流动人口迅速增加，易发生交通事故。根据《新疆维吾尔自治区大型工程机械设备和车辆安全监督管理办法》规定，且末县结合实际建起大型工程机械设备和车辆监管平台。

“平台对所有重点车辆进行实时GPS定位监测，车辆的运行状态、行驶轨迹等都会受到监管。一旦监控到车辆出现超速行驶、驾驶员疲劳驾驶等现象，车载系统就会报警提示驾驶员立即改正，违法车辆也会立刻在重点车辆监管平台上预警并显示准确位置。”且末县委政法委网格化服务中心主任王彦利说，对超速20%以上的车辆信息，中心会推送至有关执法部门进行处罚。

王彦利通过监管平台向记者演示：只要输入车辆车牌信息，即可定点查询车辆行驶轨迹，实时提示车辆出入停车场信息。

据了解，2019年7月至今，该平台共推送预警信息22万余条，其中较严重的疲劳驾驶、超速等有效预警信息2538条，已全部推送给相关执法部门处理。且末县公安局交警大队对违法行为比较严重的165辆车、23家相关企业进行通报并处罚，同时召集企业负责人和驾驶人进行交通安全教育，并签订安全驾驶责任书。