“三官两员一律”聚力打造平安社区

□法治日报全媒体记者 赵红旗

“他讲的案例就是发生在身边的事，大伙儿都爱听。”在河南省焦作市山阳区丰收社区，一提起法官廉玉光，居民们纷纷竖起大拇指。

廉玉光是山阳区人民法院派驻丰收社区的法官，其主要职责是培训基层调解队伍，加强对人民调解协议的司法确认，做好立案咨询、刑事民事审判宣传及案件当事人回访工作，进一步推进家事纠纷多元化解工作，针对基层社会治理薄弱环节，会同司法部门开展刑释人员、社区矫正人员和违法青少年的教育、感化、挽救工作及普法宣传工作，畅通民意沟通渠道，做好诉前调解和判后答疑工作。

像廉玉光这样的法官，在山阳区53个社区（村）已全部派驻。11月23日，山阳区委常委、政法委书记郭海涛向《法治日报》记者介绍说：“法官仅是‘三官两员一律’中的‘一官’。全区各个社区（村）均有警官、法官、检察官和网格员、民调员、律师，积极推进服务宣传联动、基础信息联采、特殊群体联管、矛盾纠纷联调、社会治安联防、平安建设联创，聚力打造平安社区，推进市域社会治理现代化。”

“随着‘三官两员一律’的入驻，不仅调解了邻里纠纷，改善了社区邻里关系，而且为居民普及了法律知识，增强了居民法律意识，让大量的矛盾纠纷在源头化解掉。”丰收社区党支部书记张亚丽说。

在成丰路社区，民调员张冬香被居民们亲切地称为“冬香好妈妈”，以她为代表的“冬香好妈妈工作站”，坚持以“和”为主旋律，以“情”为主基调，发挥诉前家庭纠纷调解、和睦家庭教育引导、帮困助难志愿服务、心理咨询以及家庭暴力取证等功能，既化解家事纠纷，又传播良好家风，开启了家事纠纷调解的新模式。

山阳区委政法委副书记王红光说，“三官两员一律”中的法官、检察官、警官、律师每周都会到社区为居民、网格员、调解员普及法律知识，指导调解技巧，使矛盾纠纷第一时间有人管，排查发现的各种矛盾纠纷随时随地进行调处化解，经派驻法官给予调解员专业的指导后，社区调解工作的成功率提升至98％，群众对调解工作站的接受度、信任度也得到有效提高。

让山阳区法院党组书记、代院长裴永胜感受颇深的是，通过“三官两员一律”工作的深入开展，诉源治理的实践探索已初显成效，全区诉讼案件“井喷式”增长的势态得到缓解。

郭海涛说，要继续统筹各方面资源力量，进一步推进诉源治理，建立一站式多元解纷机制，积极参与基层社会治理工作，助推市域社会治理现代化。