数字卷宗让办案更高效便捷优质

□ 法治日报全媒体记者　　 王　　春

□ 法治日报全媒体通讯员 陈媛媛 张晶

“只要将案件材料上传形成电子化卷宗，点击‘发送’按钮，就可以将整套电子案卷信息移送至检察院。”近日，浙江省绍兴市越城公安分局法制大队民警不出单位，即完成了案卷的线上传输。

自2019年底越城区被确定为全市政法一体化办案系统单轨制协同办案模式先行地区以来，越城区检察院创新探索，全面推进政法一体化办案系统扩面应用工作，即依托于政法一体化系统，借助线上传输媒介互通共享公、检、法、司各自开发的办案系统和卷宗数据，使承办人从纸质卷宗中解放出来，实现数字卷宗一次生成、跨界流转、数据共享，让办案更高效、更便捷、更优质。然而，就在这项政法部门间“最多跑一次”改革的全面推进过程中，越城区检察院相关负责人却产生了“刑事案件全流程单轨通道的‘任督二脉’还未被完全打通”的疑虑。

“通常，我们的做法是将公安机关生成的电子卷宗通过一体化平台推送给法院。可是，审查起诉阶段生成的起诉书、羁押人员的换押证、证据材料等仍以纸质形式移送至法院，这明显背离了一体化单轨制办案的初衷。”该院相关负责人解释其产生的疑虑，尽管公安机关形成的案卷文书不用跑腿送了，但检察机关形成的案卷材料还是要来回送。

为打通刑事案件全流程单轨通道的“最后一公里”，越城区检察院积极与区法院沟通会商，并于2020年6月召开明确单轨制案件检察卷宗一体化推送联席会议，就推送单轨制案件检察卷宗充分交换意见，并会签《关于明确单轨制案件检察卷宗一体化推送的会议纪要》，明确检察卷宗、法院判决书等均“线上”移送，不再以纸质形式移送。

在这个一体化办案系统内，只要点击某一个案件，就能及时了解到此案所处的协同阶段、接收日期、发送方等信息。在越城区政法一体化办案中心内，承办人可在电脑上直接浏览电子案卷，卷宗内的文字清晰可直接复制，减少了大量人工摘抄的时间，让他们有更多时间去关注案件的定性和量刑。

据悉，单轨模式的高效率和快节奏，促进了公、检、法、司部门间联动，在办案提效上发挥了显著作用。截至目前，越城区检察院单轨制移送审查逮捕案件、审查起诉案件446件，提起公诉156件，已判决153件，单轨制适用率达98.24%。单轨制换押82人次，单轨制法律援助申请17人次，单轨制涉案财物移送1000余件。