探索基层社会治理新路径建设平安建邺

近年来，江苏省南京市建邺区积极打造共建共治共享的基层治理新格局，创新发展新时代群防群治工作，积极把党的领导和社会主义制度优势转化为基层治理效能，探索社会组织推进基层治理现代化的有效路径。

坚持党建引领，让基层治理“强”起来。强化“党建+商务组织”“党建+文化组织”“党建+平安组织”等“党建+”项目，以党建凝聚基层治理合力。创新成立“河西南党群联盟”，34家成员单位覆盖省级机关、街道政府、上市公司、教育医疗机构、非公企业等多个领域，开展区域化群团工作议事联络协调，共同调处辖区矛盾问题，商议辖区各项重大事项决策。在社区党组织领导下，形成了居委会、物业公司、职能部门以及社会组织的“1+N”治理模式。

创新服务机制，让基层治理“活”起来。创新现代社会组织体制，建立公益组织孵化基地，形成区、街道和社区三级社会组织孵化体系。出台《关于进一步加强社会组织建设的实施意见》，制定登记管理、资金扶持、培育发展等12个系列配套文件。创新成立“社会组织平安志愿者服务联盟”，为市场经营户、街面个体户、小区居民提供服务，先后结对帮治小区130个，调处涉企纠纷和民事纠纷2300件。

聚合专业力量，让基层治理“凝”起来。发挥社区平安志愿者服务站专业优势，探索开展融合关爱服务活动，开设“融合公益小学堂”和“云”宣讲等，先后开设积分制入户、入学政策、技能培训、法治宣讲等线上直播活动，吸引3.3万人次观看。开办外来人口及其子女特色课堂，组建志愿者教学服务组织，根据年龄及特点，对学生进行文化、兴趣等方面的一对一辅导，今年已先后为3000余名儿童和学生提供多元化成长支援服务。

培育智能服务，让基层治理“精”起来。充分运用大数据、云计算、人工智能等技术，推动小区“智治”，让群众少跑腿、信息多跑路。依托微博、微信等平台，构建社会组织移动快捷服务体系，在区网格中心开通微信公众号，及时发布网格工作动态和便民服务信息，为居民提供民生事项便捷查询服务，提升基层治理精细化、精准化水平。同时，不断培育社区“微自治”组织，实现“民事民议、民事民办、民事民管”。

欧阳文湘 李磊