联系社区群众的“活纽带”“连心桥”

□ 法治日报全媒体记者　　 阮占江　　帅标

□ 法治日报全媒体通讯员 吴佩志　　杨华

乱搭乱建的棚子拆除了，小区巷子亮丽了，乱停乱放的车辆不见了，小区道路通畅了。近年来，凤凰古城——湖南湘西凤凰县沱江镇，坚持以党建引领、居民自治、社会参与为主线，积极探索城区社会治理之路，展示出生机勃勃的新气象。今年1月至9月，城区治安发案、刑事发案、信访率分别同比下降26.5%、13.6%、80%。

建强红色管家

沱江镇新田垅社区国税巷路段，往上走有1000多户的凤天山庄小区，往左走有金都商贸城老旧小区，往右走是国家税务局住宅小区。以前，店外经营、乱停乱放、人车混流，乱象重重，居民生活出行极为不便。

2020年，沱江镇党委以社区为单元，构建起乡镇党委、社区（村）党支部、网格党小组三级党组织机构，积极开展党员“进社区、进乡村、进企业”活动，机关单位在职党员结合居民需求，编制服务菜单，在“家门口”参与服务活动。

居民党员唐树清利用邻里关系，为劝说搞机电维修的杨师傅不要把维修零部件摆放在过道或街面，影响行人车辆通行，每天吃饭时端着碗，串串门，聊聊天，有时帮忙整理，一来二去，杨师傅被他的诚心感动，把店外收拾的干净利落。县住建局党员瞿建兵，自己就住在这条街巷，长期以来，小卖部店外经营严重，住户私家车都停放在自家门口，导致交通拥堵，怨声载道。党员进社区活动开展后，瞿建兵利用休息时间，挨家挨户了解情况，做思想工作，在他的劝导下，如今店铺整洁和车辆也停得规范多了。

推行居民管家

金都商贸城，是凤凰县第一个商住两用小区。始建于1995年，总面积约1.5万平方米，内有住户149户，137个门面。该小区由于年代久远，基础设施老化，再加上城市服务不完善，管理不到位，该小区一度成了“脏乱差”的代名词。社区曾想改善小区环境，但因问题太多，社区力量有限，效果不明显。

在推进社会治理工作中，镇党委与社区联手帮助小区成立了党小组、业主委员会，引进物业管理，制定小区居民公约，推进小区自我管理，让群众参与小区治理。

今年3月，在实施老旧小区改造中，排水沟改造到吴某门店前，由于担心雨水倒灌，吴某拒绝在自家门前施工。经过业委会动之以情、晓之以理的工作，最终施工顺利进行。

在对历史遗留违章建筑拆除过程中，业委会三次召开居民会议，征求对遗留违章建筑拆除意见，然后由业委会选派代表，上门对违章建筑业主做思想工作。由于得到多数小区居民的支持，三户违章建筑业主都按要求在规定时间内自行拆除了违章建筑，解决了遗留22年的历史难题。

“以前降价也没有几个人入住，现在环境好了，车辆通畅了，酒店几乎夜夜客满。”万豪商务酒店老板吴某兴奋地告诉笔者。

引进社会管家

古城社区商住小区多，流动人口多，人员结构复杂，管理难度大。为充分激发居民自治活力，理顺工作机制，充实管理队伍，夯实基层基础，社区充分发挥“五老”人员、人大代表、政协委员等社会贤达力量参与社会治理。

县人大代表、个体户王琳，白天在商铺经营，晚上参加城区巡逻，引导居民商户遵纪守法，做好防火防盗工作。9月的一个晚上，他在澄赢街路段巡查时发现，有几块石板损坏，人稍不注意就会绊倒。于是，他及时通知社区，第二天损坏的石板就被全部更换。

今年6月，辖区新市场路段，李某和王某因摊位摆放产生纠纷。为此，两家三天一吵，四天一闹，矛盾日益激化。社区和镇政府多次调解未果。县政协委员杨全了解这一情况后，以街坊邻居身份上门做两家思想工作。有关部门为他们划定屋基界限，两家握手言和。

如今，社会贤达成为社区管理的“代言人”、基层群众的“传声筒”，管理服务“中梗阻”由此被打通。2020年以来，他们为居民反映社情民意21次，帮扶困难群众200余人次，调解矛盾纠纷35起，成为社区联系群众的“活纽带”和“连心桥”。