清理“挂案”进展缓慢直接发出督办函

本报讯（记者吴贻伙）记者日前从安徽省检察院获悉，至今年7月底，安徽省检察机关摸排出来的27件涉民营企业刑事诉讼“挂案”（一些案件在办理过程中，既不了结又不向前推进，出现“疑案从挂”的现象）已全部清理完毕，其中监督公安机关撤销案件23件，督促公安机关侦查终结后移送审查起诉4件。

据介绍，上述27件“挂案”均滞留于公安机关侦查环节，其中属于立案侦查满两年未依法处理的有15件，属于解除强制措施一年后未依法处理的有12件。所涉罪名均系破坏社会主义市场经济秩序类犯罪和侵犯财产类犯罪，包括虚开发票、非法吸收公众存款、职务侵占以及合同诈骗等类案件。之所以会形成“挂案”，其主要原因在于案件事实未查清和法律适用方面存在争议，即罪与非罪不清。

为做好“挂案”的清理工作，安徽省检察院对每一起案件都建立起清理时间表，对于清理进展缓慢的地方，直接发出督办函，要求市级检察院的检察长亲自督促指导。此外，还将“挂案”清理列入该省检察院领导集中调研督导的重要内容，以帮助协调解决清理中存在的实际困难和问题。

为杜绝再次出现“挂案”现象，安徽省检察院着眼于长效机制建设，专门下发《关于建立涉民营经济刑事案件办理相关工作制度的通知》，要求各地举一反三，定期对相关案件进行排查梳理，一旦发现有超期未办结的案件必须及时清理，确保案件处理及时、高效。同时主动加强与公安、法院沟通协调，探索建立涉民营企业犯罪案件办理进度定期通报机制，着力提高办案质量和效率。