公益保护监督员紧盯舌尖安全

□法治日报全媒体记者　　赵红旗

□法治日报全媒体通讯员 白锐洁

“我儿子学校旁边的早餐店油条形态和口感，跟咱们检察院公益诉讼培训会上展示的油条铝含量超标的案例特别像，你们能不能来调查一下。我看到，有孩子吃，也有不少老人吃。”前不久，河南郑州航空港区某社区公益保护监督员龚某拨通了郑州航空港经济综合实验区人民检察院检察官任兵的电话。

龚某在社区里热心公益，他通过个人申请和社区、街道办事处考察，被郑州航空港经济综合实验区人民检察院聘任为公益保护监督员，基本职责是将发现的食品药品安全、生态环境和资源保护等涉及老百姓切身利益的线索及时提供给检察机关公益诉讼部门。与他一样的公益保护监督员，全区共选出226名。

接到龚某提供的线索后，航空港实验区检察院抽调公益诉讼、刑事检察干警组成办案团队，全程跟进处理。办案团队制定出专项行动计划，依托全区226名公益保护监督员对食品安全开展全面宣传，与市场监管局开展食品安全联合执法行动，重点对人群密集区域和学校周边地区的80多家早餐店经营活动进行批次抽查。经检验发现，6家早餐店制作的水煎包、油条等食品，铝残留量超出安全标准。根据检测结果，市场监管局将发现的涉案犯罪线索移交公安机关立案处理，同时将移交线索在检察机关备案。

为实现行政执法和刑事司法的有效衔接，办案团队联合公安机关，通过个案协助、信息交流、联席会议等形式，确保打击效果，一方面对每一个涉嫌犯罪线索具体研判，对公安机关不予立案的理由认真分析，对认为应当立案的，依法监督公安机关立案；另一方面提前介入引导侦查，对于公安机关已经立案的案件，与侦查人员一同分析案情，对证据收集固定进行研讨，确保取证及时准确有效，督促案件尽快侦结。

面对餐饮经营者法律意识淡薄的情况，办案团队严格落实谁执法谁普法的责任，积极参与社会治理，与法院商定对6起涉及食品安全案件集中审理，同时组织餐饮经营商户和监管人员旁听庭审。

“我真的知道错了，不能因急着挣钱就做这种缺德事，以后再也不敢做违法犯罪的事情了。”庭审中，一名被告人当庭认罪认罚。公诉人当庭开展普法教育，警示食品行业从业人员牢记食品安全底线，建议监管部门加强日常监督。

航空港实验区检察院检察长裴文典说，公益保护监督员来自基层，分布广泛，有优势及时发现公益诉讼线索，能够协助、监督检察机关开展公益诉讼等工作，检察机关对于公益保护监督员提供的线索和提出的意见将依法审查处理，及时反馈办理结果，共同构建起公益保护的大格局。