法治号
□法治日报全媒体记者 赵红旗
□法治日报全媒体通讯员 连丽娟
“老刘，最近怎么样？有时间了，到检察院来坐坐。”8月18日，一接到河南省新乡市人民检察院第七检察部检察官张世光的电话，刘某连声说：“现在挺好的，心气顺了，也没什么想不通的。”
刘某是长达35年的信访人。1985年，他在某职工大学完成了3年学习。毕业之际，学校不为其颁发毕业证书，理由是学习期间有两门课程考试成绩不及格。“学校没有在毕业前安排补考，毕业时间到了，才说没有我的毕业证。”刘某想不通，连续多年到上级教育主管部门信访，要求学校为其补发毕业证。
2009年，在某职工大学校办工厂上班的刘某经学校同意，考取了技师资格证，但在聘任技师职务时没通过。理由是刘某2005年已经办了内退手续，不符合聘任条件。
“既然不符合聘任条件，为什么在我考试咨询时不说，挑灯夜读好几个月，通过了考试，又不聘任了？”毕业证的事情还没有着落，聘任的事又泡汤了，刘某怎么也想不通，又开始信访。
30余年信访无果，2017年2月，刘某向法院提起行政诉讼，要求学校为其颁发毕业证。法院审理后驳回其起诉。2018年11月5日，刘某情绪激动地来到新乡检察院申请行政监督。
“刘某性格内向，长期信访让他精神压力巨大。如果不能妥善处理，很可能产生严重后果。”第一次同刘某见面，张世光就听他“絮叨”了3个多小时。刘某讲完后，感慨地说：“这么多年，你是第一个肯耐心听我把话说完的人。”
张世光与同事经调查发现，虽然学校的做法确有不妥，刘某的遭遇值得同情，但法院驳回起诉并无不当。
“刘某对学校的怨气主要集中在毕业证和享受技师待遇上，当初校方要是能耐心化解，也不至于拧成这30多年的‘死疙瘩’。如果简单作出不支持监督申请决定，程序上也许没有问题，但矛盾没有得到实质性化解，刘某的心结也无法真正解开。”在检察长支持下，张世光6次来到学校与相关人员沟通交流。
35年的信访和诉讼，让刘某耗费了大量精力，但补发毕业证的诉求既不符合政策规定，对于已经退休4年的他也已经没有多少实际意义。张世光与同事推心置腹地同刘某谈政策、讲道理，析法理希望为他争取最好的解决办法。
为了让刘某信服，新乡检察院相继联系了新乡市社保局、新乡市律师协会和数名律师，针对其诉求中的专业性问题进行研究论证，并召开现场咨询会，让刘某与各位专家面对面交流咨询，消除心中疑惑。
刘某终于被打动，“张检察官，检察机关是为我着想。我不再要求学校给我补发毕业证书，也不要求享受技师待遇了。”
2019年12月3日，学校领导带领相关部门负责人来到新乡检察院，刘某当面倾诉了自己多年苦衷和怨气，校领导对过去处理问题的不妥之处表达了歉意。考虑到刘某的实际困难，学校决定对其救助1万元。
“行政监督案件‘破冰’难，难就难在进入检察程序的此类案件，大多具有历时长、矛盾深、对立严重的特点，申请人一旦没有达到预期诉求，就会对司法机关产生对抗情绪。刘某为了一个案子信访长达35年，在检察环节却最终同意息诉罢访，其中一个重要原因就是把法律和道理说进了他的心坎，取得了他的信任。”新乡市检察院检察长许晓伟说。
法治日报全媒体新乡（河南）8月18日电
编辑：赵婕
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